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音像我国农村公共文化服务体系的财政保障机制研究陈波 著
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章 我国区域公共文化服务体系的实践模式及其发展趋势节 概念的界定与理论梳理一 公共文化二 公共文化服务三 公共文化服务体系第二节 我国区域公共文化服务实践的兴起一 层面支持公共文化服务体系建设的政策措施密集二 理论研究第三节 我国区域公共文化服务体系实践模式探析一 软件平台推动型二 文化设施推型三 资源整合型四 文化服务创新型第四节 我国公共文化服务体系实践的发展趋势一 由单一主体走向多元主体二 由卖方市场逐步走向买方市场三 由重过程变为重绩效四 由重点突破到均衡发展五 由项目推动到区域推进第二章 我国公共文化服务体系建设与公共财政的关系研究节 我国文化财政体制演进的过程与阶段特征一 两个时期与三个阶段二 阶段特征第二节 公共财政与公共文化建设关系的实研究一 公共化投入的总体特点二 湖北公共文化投入的结构特征第三节 深化文化体制改革背景下公共财政与公共文化建设的关系分析一 公共文化服务体系建设是我国文化体制改革在深化拓展阶段的方向体现二 立足化发展战略,建立财政与公共文化服务的良互动关系是完善公共文化服务体系建设财政框架设计的科学路径第三章 西方公共化政策及其启示节 公共文化活动的特及其对政策的诉求一 公共文化活动的特二 公共文化活动对公共政策的诉求第二节 西方公共化服务的主要运行机制一 政策弓l导——社会供给为主型二 ——供给为主型三 与社会双重——混合供给型第三节 西方公共化的主要财政支持模式及特点一 主要西方公共文化财政政策二 西方公共化财政支持模式的特点第四节 西方公共文化政策的基本经验及对我国的启示一 西方公共文化政策的基本经验二 西方公共文化政策对我国的启示第四章 湖北农村公共文化服务体系的财政保障机制调查节 调查对象的基本情况一 公众调查对象描述二 教师调查对象描述三 文化系统调查对象描述:四 乡镇文化站站长调查对象描述五 民间乡土艺人调查对象描述第二节 湖北公共文化服务现状评估一 居民参与文化活动情况二 公共文化供给情况三 乡镇文化站公共文化服务情况四 基层门对文化活动经费的期望五 简要结论及其政策含义第五章 湖北基层公共文化单位财政保障标准调查与研究节 调研的基本情况一 调研的缘由与经过二 调研的范围与样本第二节 湖北省基层文化单位现状评估一 基层公益文化单位的现状二 基层公益文化单位服务能力评价第三节 基层公共文化服务“事权”与财力的对位分析一 全国与湖北省基层文化单位财政拨款对比二 湖北与陕西的比较分析”三 湖北与福建的比较与案例分析第四节 基层文化单位分类事权及公共保障标准确定一 县级博物馆(纪念馆)的事权及其保障标准二 县级文化馆的事权及其核算标准三 县级公共图书馆的事权及其核算标准四 乡镇综合文化站的事权及其核算标准五 基层剧团的事权及其核算标准六 基层剧场的事权及其核算标准七 县级广播电视机构的事权及其核算标准第六章 湖北农村公共文化服务体系财政保障机制设计节 湖北公共文化服务体系财政保障机制的基本思路一 围绕“设施、队伍、活动”三大核心要素,确立研究财政保障机制的理论基点二 围绕“保障范围、保障标准和保障方式”这三大核心问题,确立财政保障机制的基础框架第二节 湖北公共文化服务财政保障范围的分析一 关于基本文化设施的财政保障范围二 关于文化人才队伍的财政保障范围三 关于湖北公共文化活动的财政保障范围第三节 关于公共文化产品的分类及其保障方式的分析一 研究方和理依据二 分析过程三 分析结论第四节 湖北公共文化服务体系财政保障标准的测算一 测算依据二 测算方法三 测算结果第五节 乡间艺人机会损失形成与补偿分析一 调查样本描述二 乡间艺人在农村公共文化服务体系建设中的作用三 乡间艺人生存发展现状与其在农村公共文化建设的献不对称四 乡间艺人机会损失补偿设计五 结论及建议第七章 湖北乡镇文化站“以钱养事”机制的运行机理及其改进策略研究节 湖北省乡镇文化站“以钱养事”改革的背景与运行机理一 改革的背景与过程二 湖北省乡镇文化站“以钱养事”改革的内涵与运行机理第二节 湖北省乡镇文化站“以钱养事”改革取得的一 创建了新的用人机制。优化了基层文化队伍二 加大改革经费投入,提从业员待遇,文化站公共文化服务职能相对更有保障三 乡镇文化站硬件服务设施有了极大改观,为农村公共文化服务的开展提供了物质保障四 农村文化事业得到较快的发展,服务水平得到提升第三节 湖北省乡镇文化站“以钱养事”改革目前存在的问题一 “以钱养事”在引入市场竞争机制方面尚不,公共文化产品的供给仍存在单向弊端二 “以钱养事”运作过程之中缺乏农民的参与,导致乡镇文化站公益社会功能履行情况并不理想三 全省范围内农村公共文化服务设施、经费投入仍处于不均衡分布的状态四 “以钱养事”的“反向激励”机制在促进农村公共文化服务水平提升上效果不明显五 基层文化队伍人才断层与流失的现象更为严峻第四节 完善湖北省乡镇文化站“以钱养事”改革的建议与对策一 培育多样化的农村公共文化服务市场主体,积极扶持非质文化力量的发展二 建立“以钱养事”长效财政保障机制,促进公共文化服务均等化的实现三 建立有效的农村公共文化需求表达机制及参与机制,构建以农民文化需求为导向的农村公共文化服务体系四 深化改革,采取各种措施加强农村文化人才队伍建设,为农村公共文化服务体系建设构建人才保障附表一 文化系统调查统计表附表二 教师调查统计表后记
陈波,男,1978年10月生,湖北应城人,武汉大学化创新研究中心副主任,武汉大学化财政政策研究基地副主任,公共化服务体系建设专家库成员,湖北省公共文化服务体系建设专家库成员,博士、副教授、硕士导师。主要从事文化产业理论与政策、公共文化政策等方面的研究。近年来,主持社科项目2项,湖北省社科项目1项(很好)、特别委托1项(很好),中央高校自主研究项目以及、、湖北省文化厅、湖北省社科联等多部门委托项目,作为子课题负责人参与社科重大项目、大招标项目以及化部、、等多项课题的研究,内容涉及公共文化政策、文化产业理论等方面。著有《公共文化服务体系建设研究》等,在全国重要核心期刊上发表20余篇,向中央部委提交研究报告10余篇,多篇研究报告被、、湖北省财政厅、湖北省厅等门采用,取得良好的社会效益。
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