正版新书]公共行政学概论编者:徐凤江|责编:杜春杰9787302556985

章绪论1

本章重点1

节公共行政学概述1

一、公共行政的含义1

二、公共行政学的研究对象、内容和特点11

第二节公共行政学的产生和发展13

一、公共行政学产生的历史背景13

二、公共行政学的演进14

第三节学习与研究公共行政学的意义和方法23

一、学习与研究公共行政学的意义23

二、学习与研究公共行政学的方法24

本章小结25

复习思考题25

第二章公共行政权力与公共行政行为26

本章重点26

节公共行政权力概述26

一、公共行政权力的含义26

二、公共行政权力的特征29

三、公共行政权力的类型30

第二节公共行政权力的来源与结构32

一、公共行政权力的来源32

二、公共行政权力的结构33

第三节行政行为概述34

一、行政行为的含义及特征34

二、行政行为生效的基本条件34

三、行政行为的分类36

四、行政行为的功能38

本章小结39

复习思考题39

第三章公共行政环境40

本章重点40

节公共行政环境概述40

一、公共行政环境的提出40

二、公共行政环境的含义及特点41

三、公共行政环境的分类42

第二节公共行政与公共行政环境43

一、公共行政与公共行政环境的辩证关系43

二、自然环境对公共行政的影响44

三、社会环境对公共行政的影响45

第三节中国现阶段公共行政环境49

一、中国特色社会主义进入了新时代—我国发展新的历史方位50

二、中国特色社会主义进入新时代及其历史意义52

三、中国现阶段社会环境对公共行政的要求53

本章小结56

复习思考题56

第四章公共行政职能57

本章重点57

节公共行政职能概述57

一、公共行政职能的概念及特征57

二、公共行政职能的作用58

第二节公共行政职能体系58

一、政府的基本职能59

二、政府的运行职能64

第三节公共行政职能转变66

一、公共行政职能转变的必然性66

二、我国公共行政职能的转变67

本章小结68

复习思考题69

第五章公共行政组织70

本章重点70

节公共行政组织概述70

一、公共行政组织的内涵70

二、公共行政组织的特征70

三、公共行政组织的构成要素72

四、公共行政组织的类型73

五、公共行政组织在公共行政中的作用74

第二节公共行政组织的原则75

一、目标原则75

二、精干效能的原则75

三、完整统一的原则76

四、权力集中与分散相结合的原则76

五、管理幅度与层次适度的原则77

六、职、权、责、利一致的原则77

七、依法设置的原则77

八、民主参与管理的原则77

第三节公共行政组织结构78

一、公共行政组织结构的含义78

二、公共行政组织结构的类型78

本章小结82

复习思考题82

第六章公共人事行政83

本章重点83

节公共人事行政概述83

一、公共人事行政的内涵83

二、公共人事行政的原则85

三、现代公共人事行政的主要趋向及特征87

第二节当代西方人事行政的发展88

一、改进人事行政的管理方法88

二、提高公务员的工作绩效89

三、重视公务员行为规范与个人权利之间的平衡90

四、贯彻人事行政中的民主、平等与公平原则90

第三节中西国家公务员制度概述91

一、西方国家公务员制度91

二、我国国家公务员制度93

本章小结98

复习思考题98

第七章公共行政领导99

本章重点99

节公共行政领导概述99

一、公共行政领导的含义99

二、公共行政领导权力的来源99

三、关于公共行政领导的理论100

四、公共行政领导的功能100

第二节公共行政领导者的素质结构101

一、公共行政领导者个人的素质结构101

二、公共行政领导班子的素质结构102

第三节公共行政领导方式及有效性105

一、公共行政领导方式105

二、公共行政领导有效性107

第四节公共行政领导者的选择与培养111

一、动机强旺、意在高远111

二、意志坚强、坚韧不拔111

三、执中有权、通权达变112

本章小结114

复习思考题114

第八章公共财务行政115

本章重点115

节公共财务行政概述115

一、公共财务行政的含义115

二、财政收入和财政支出116

三、公共财务行政的职能117

四、公共财务行政的作用117

第二节公共财政收入与支出管理118

一、公共财政收入概述118

二、国家税收118

三、公共财政支出概述120

四、审计与政府审计123

第三节国家预算与决算126

一、国家预算概述126

二、预算的编制128

三、国家预算的执行与调整130

四、国家决算概述131

五、国家决算和国家预算的关系133

本章小结134

复习思考题134

第九章公共行政决策与执行135

本章重点135

节公共行政决策概述135

一、公共行政决策的含义与特点135

二、公共行政决策的类型136

三、公共行政决策在公共行政管理中的作用138

第二节公共行政决策的基本原则、程序和体制138

一、公共行政决策的基本原则138

二、公共行政决策的基本程序140

三、现代公共行政决策体制141

第三节公共行政执行概述142

一、公共行政执行的含义和特点142

二、公共行政执行的重要地位和原则142

三、公共行政执行过程144

四、公共行政执行手段148

本章小结150

复习思考题150

第十章公共行政监督151

本章重点151

节公共行政监督概述151

一、公共行政监督的含义151

二、公共行政监督的分类152

三、公共行政监督的任务和作用153

第二节公共行政监督系统和程序154

一、西方国家公共行政监督系统154

二、我国的公共行政监督系统156

三、我国公共行政监督的程序164

本章小结165

复习思考题165

第十一章公共行政法治166

本章重点166

节公共行政法治概述166

一、公共行政法治的含义166

二、公共行政法治的基本原则167

三、公共行政法治的作用169

第二节公共行政法治的实现170

一、公共行政复议170

二、公共行政诉讼172

三、公共行政赔偿176

本章小结178

复习思考题179

第十二章公共行政价值与公共行政伦理180

本章重点180

节公共行政价值概述180

一、公共行政价值释义180

二、公共行政价值体系181

第二节公共行政价值的实现182

一、公共行政价值实现的现状182

二、公共行政价值实现的对策183

第三节公共行政伦理概述183

一、公共行政伦理概念183

二、公共行政伦理内容和作用184

第四节公共行政伦理规范建设187

一、公共行政伦理制度化初探187

二、公共行政伦理立法188

本章小结189

复习思考题189

第十三章公共行政机关管理190

本章重点190

节公共行政机关管理概述190

一、公共行政机关管理的含义190

二、公共行政机关管理的意义191

三、公共行政机关管理的原则191

第二节公共行政机关管理的主要内容193

一、财务管理193

二、文书管理194

三、会议管理195

四、后勤管理196

第三节公共行政机关管理的自动化与科学化197

一、公共行政机关管理的发展趋势197

二、公共行政机关管理自动化和科学化197

本章小结199

复习思考题199

第十四章公共行政效率与政府绩效管理200

本章重点200

节公共行政效率概述200

一、公共行政效率的内涵200

二、公共行政效率的类型201

三、公共行政效率测定的指标与方法203

第二节政府绩效管理概述205

一、政府绩效管理的内涵205

二、政府绩效管理的特征206

三、政府绩效管理的意义207

四、政府绩效管理的实施207

第三节中国政府绩效管理的优化208

一、中国政府绩效管理的现状208

二、中国政府绩效管理的优化210

本章小结212

复习思考题212

第十五章公共危机管理213

本章重点213

节公共危机管理概述213

一、公共危机管理的概念213

二、公共危机的分类、分级与分期214

三、公共危机管理已成为行政管理的重要部分217

第二节公共危机管理的体制218

一、公共危机管理的领导体制218

二、公共危机管理的职能机构体制220

第三节公共危机管理的运行机制221

一、公共危机的预警机制221

二、公共危机的决策机制224

三、公共危机的应对机制224

四、公共危机的善后机制225

本章小结226

复习思考题226

第十六章公共行政改革227

本章重点227

节公共行政改革概述227

一、公共行政改革的内涵及特点227

二、公共行政改革的必要性227

第二节西方国家的公共行政改革228

一、当代西方国家公共行政改革的基本趋势228

二、当代西方国家行政改革的基本特点232

第三节当代中国的公共行政改革及展望234

一、当代中国的公共行政改革234

二、中国公共行政体制改革的巨大成就和基本经验239

三、新时代下中国公共行政体制改革的未来展望240

本章小结241

复习思考题241

参考文献242

后记246

公共行政学概论突出学习成果导向，突出“四个服务”、突出“四个服务”，突出新时代治国理政近期新理念和思想，力求达到科学性与思想性的统一，继承性与时代性的统一，规范性与逻辑性的统一，为我国公共行政学建设提供很好的资源。公共行政学概论既可作为普通高等院校公共管理、公共行政专业的教材，也可作为政府部门、公共组织等相关人员的参考用书。