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安徽省人大常委会法制工作委员会著
- 出版社:合肥工业大学出版社
- 出版时间:2017-12-01
- 版次:1
- 页数:172
- 开本:32开
- 装帧:平装
- ISBN:9787565038211
- 版权提供:合肥工业大学出版社
基本信息
书名:《安徽省湿地保护条例》释义
定价:14.90元
作者:安徽省法制工作委员
出版社:合肥工业大学出版社
出版日期:2017-12-01
ISBN:9787565038211
字数:
页码:172
版次:1
装帧:平装
开本:32开
商品重量:0.4kg
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内容提要
《<安徽省湿地保护条例>释义》包括本条例的出台背景、过程、主要内容、亮点、逐条解读等内容。
《安徽省湿地保护条例释义》作为《安徽省湿地保护条例》、《安徽省湿地保护修复制度实施方案》配套文件,《安徽省湿地保护条例释义》在解读过程中作者结合我省湿地保护管理工作经验对《条例》的总则、规划、保护、利用、法律责任、附则六个部分进行逐条解读,并将我省湿地类型自然保护区和湿地公园的基本情况及案例贯穿其中。
《安徽省湿地保护条例释义》可作为从事林业、环境、水利、农业等方面管理人员和专业技术人员的工具书,适合官员、湿地管理人员和高校专业人员学习参考。
目录
部分 条文释义
章 总则
第二章 规划
第三章 保护
第四章 利用
第五章 法律责任
第六章 附则
第二部分 附录
安徽省人民代表大常务委员公告(第三十五号)
安徽省湿地保护条例
关于《安徽省湿地保护条例(草案)》的说明——2015年7月13日在安徽省第十二届人民代表大常务委员第二十二次议上
关于《安徽省湿地保护条例(草案)》审查意见的报告
关于《安徽省湿地保护条例(草案)》修改情况的说明——2015年11月16日在安徽省第十二届人民代表大常务委员第二十四次议上
关于《安徽省湿地保护条例(草案)》审议结果的报告——2015年11月19日在安徽省第十二届人民代表大常务委员第二十四次议上
保护湿地促进生态文明——《安徽省湿地保护条例》亮点解读
作者介绍
文摘
《<安徽省湿地保护条例>释义》:
条为了保护湿地,维护湿地生态功能和生物多样性,促进湿地资源可持续利用,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
【释义】本条是关于目的和依据的规定。
一、背景
湿地具有涵养水源、净化水质、调蓄洪水、控制土壤侵蚀、补充地下水、美化环境、调节气候、维持碳循环等极为重要的生态功能,在维护区域生态平衡等方面有着其他系统无可替代的作用,是自然界富生物多样性的生态景观和人类重要的生存环境之一,与森林、海洋并称为生态系统。同时,湿地还是濒危鸟类、迁徙候鸟以及其他水生野生动物的栖息繁殖地,因而被称为“地球之肾”“生命摇篮”“鸟类的乐园”。安徽省湿地面积大、分布广、类型全、区位重要,是全国湿地资源较为丰富的省份之一。加大湿地保护力度,是促进全省生态文明建设的重要举措。
(一)制定《条例》,是促进安徽生态文明建设的迫切需要。据全国第二次湿地资源调查统计,安徽省湿地面积104.18万公顷,占全省国土总面积的7.47%。至2016年底,有重要湿地1处、国家重要湿地5处、省级以上湿地类型自然保护区23处、省级以上湿地公园39处。这些宝贵的湿地资源对于促进全省经济社可持续发展发挥着重要作用。近年来,安徽湿地保护取得明显成效,相继启动湿地生态效益补偿试点,实施全球环境基金赠款项目,积极完善湿地保护体制机制,加大湿地动植物资源保护力度。但全省的湿地保护工作仍存在一些问题,如湿地保护的责任划分还不够清晰,湿地生态的红线意识有待增强;开垦围垦、擅自占用湿地、环境污染等问题仍在程度上存在,湿地面积减少、生态功能退化的趋势未得到根本遏制;湿地分级保护、执法协作等制度还不完善等。因此,有必要通过,建立健全湿地保护制度,加大湿地保护力度,为建设美好安徽提供良好的生态保障。
(二)制定《条例》,是推进安徽生态文明建设的必然要求。2015年4月25日,中央、发布《关于加快推进生态文明建设的意见》强调,要“保护和扩大绿地、水域、湿地等生态空间”,“研究制定湿地保护等方面的法律法规”。2015年3月18日,安徽省委、省人民《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》提出,“积极推进涉农”,“开展节约用水、湿地保护地方工作”。因此,制定《条例》是贯彻落实中央、和省委、省生态文明建设的重要举措。
(三)制定《条例》,是安徽湿地保护行之有效的实践经验和法治化的重要举措。目前,国家尚未制定专门的湿地保护法律、行政法规。安徽省各级及其相关部门认真贯彻《关于特别是作为水禽栖息地的重要湿地公约》(以下简称《湿地公约》),按照办公厅《关于加强湿地保护管理的通知》和国家林业局《湿地保护管理规定》,积极探索开展湿地保护和管理工作,积累了一些实践证明行之有效的保护和管理经验,如开展湿地资源调查与监测,实施退耕还林工程,湿地生态效益补偿试点,湿地保护与恢复工程等,确保国家湿地保护政策落地生根,促进全省生态文明建设。通过制定《条例》,将这些政策措施法治化,为安徽省湿地保护和管理提供有力的法治保障。
二、宗旨
宗旨主要包括以下两个方面内容:
(一)保护湿地,维护湿地生态功能和生物多样性。保护湿地、维护湿地生态功能和生物多样性是本法的直接目的,两者相辅相成,保护的目的就是维护湿地生态功能和生物多样性,而湿地生态功能和生物多样性又是湿地保护的核心。本条例第三章专门对保护湿地作出了明确的具体规定。
……
序言