正版 中国居民收入分配年度报告(2018) 国家发展和改革委员会就业

第一章 2017年全国居民收入分配总体状况001 一 居民收入及变化情况002 二 居民可支配收入的来源构成及变化趋势010 三 居民收入总量在城乡之间的分配016 四 核算中的居民可支配收入与住户调查中居民收入的联系与区别020 五 居民收入分配中存在的主要问题022 六 改善居民收入分配的政策建议024第二章 2017年全国居民收入分配状况028 一 全国居民收入状况028 二 居民收入增长特点029 三 居民收入差距状况031 四 政策建议034第三章 2017年城镇居民收入分配状况036 一 城镇居民收入状况036 二 城镇居民收入增长特点036 三 各项收入来源对城镇居民增收的贡献情况039 四 城镇居民收入差距状况040 五 政策建议042第四章 2017年农村居民收入分配状况045 一 农村居民收入状况045 二 农村居民收入增长特点045 三 各项收入来源对农村居民收入增长的贡献情况048 四 农村居民收入差距状况049 五 政策建议051第五章 2017年地区间居民收入分配状况053 一 2017年各地区居民收入分配状况053 二 东、中、西部及东北地区四大区域之间的居民收入比较063 三 按产业结构分组的城乡居民收入比较065 四 各地区城乡居民收入与经济增长同步情况069 五 政策建议071第六章 2017年单位就业人员工资水平及增长状况073 一 单位就业人员平均工资水平继续保持较快增长073 二 单位就业人员平均工资变化呈现不同结构特点074 三 影响工资差距变化的因素分析093 四 政策建议099第七章 2017年个人所得税的征收与管理101 一 个人所得税收入总体情况101 二 个人所得税收入主要特点102 三 个人所得税收入增长因素分析104 四 各地区个人所得税收入情况106 五 2017年度个人所得税主要文件108 六 下一阶段重点任务110第八章 2017年度社会保险基金收入与支出状况112 一 社会保险基金运行的总体情况113 二 社会保险基金资产负债情况117 三 社会保险基金收入发展情况118 四 社会保险基金支出发展情况123 五 社会保险基金结余情况127 六 2017年社会保险基金分省情况129 七 下一步工作计划137第九章 2017年财政政策收入再分配情况139 一 加大税收政策支持力度139 二 支持教育事业发展141 三 支持脱贫攻坚142 四 支持社会保障和就业143 五 支持农民增收145 六 支持保障性安居工程148 七 完善机关事业单位收入分配政策150 八 加大中央财政对地方转移支付力度151第十章 2017年特殊群体保障状况153 一 特殊群体保障基本情况153 二 特殊群体保障领域存在的困难和问题162 三 政策建议164第十一章 2017年技能人才培养和激励情况167 一 2017年主要工作和下阶段任务167 二 职业培训综合情况数据比较172 三 存在的问题及原因分析177 四 下一步工作建议178第十二章 促进普惠金融发展拓展居民财产性收入渠道181 一 普惠金融与居民财产性收入181 二 我国发展普惠金融的政策措施及效果185 三 我国普惠金融发展评价188 四 大力发展普惠金融，增加居民财产性收入191第十三章 贫困学生资助和就业创业政策实施进展情况193 一 贫困学生资助发展状况193 二 就业创业政策实施进展情况212第十四章 中国贫困地区农村居民收入分配与消费研究216 一 农村贫困变动总体状况216 二 贫困地区农村居民收入增长与收入分配特征220 三 贫困地区农村居民消费增长与结构234 四 贫困地区生活条件与扶贫资金投入结构240 五 政策性探讨244第十五章 建设体现效率、促进公平的收入分配体系249 一 收入分配体现效率、促进公平是现代经济体系的必然要求249 二 我国收入分配体系的现状和主要问题253 三 建设体现效率、促进公平收入分配体系的主要任务举措258第十六章 整体税制的收入分配效应263 一 我国税制结构的趋势演变与现状263 二 整体税制的收入分配效应267 三 整体税制收入分配效应的城乡差异274 四 整体税制结构收入分配效应的纵向比较277 五 简要小结280第十七章 中国社会保障制度的收入再分配效应289 一 测量方法与数据289 二 社会保障的收入再分配效果291 三 社会保障制度对不同收入阶层和不同代际的影响295 四 社会保障制度对城市和农村居民收入的不同调节效应297 五 社会保障再分配效果的国际比较301 六 简要总结302附录一 2017年收入分配政策文件305 国务院办公厅关于加强困难群众基本生活保障有关工作的通知305 国务院办公厅关于印发生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案的通知307 国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知310 国务院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革方案的通知337 国务院办公厅关于印发保障农民工工资支付工作考核办法的通知342 国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知344 国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见350 国务院办公厅关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见357附录二 2017年收入分配统计资料363文中表格索引373文中图形索引378统计名词解释382

国家发展和改革委员会就业和收入分配司，是中华人民共和国国家发展和改革委员会下属单位负责就业工作。主要职责是：综合研判就业与人力资源、收入分配和社会保障发展趋势，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议，统筹推进收入分配制度改革及相关体制改革，协调解决相关重大问题。北京师范大学中国收入分配研究院本院致力于收入分配、贫困及劳动力劳动等相关领域的研究，动态追踪我国经济发展和经济转型过程中居民收入分配与贫困的变动特征，并深入探讨其内在的影响因素与作用机制。依托北京师范大学经济与工商管理学院，以青年学者为主形成了一支稳定的学术研究团队。同时，本院还与诸多知名学者、研究机构建立了非常密切的学术联系，特别是与瑞典、英国、加拿大、澳大利亚和法国等国外学者进行了大量的国际合作研究，并积累了广泛的国际学术交流渠道。今后，研究院将更为广泛地涵盖收入分配研究的相关主题，更加密切地关注收入分配的政策效应分析，为国家收入分配体制改革和收入分配政策完善提供科学支持。

我国国民经济在新常态下保持平稳运行，经济体制改革与结构调整也逐步深入。由于影响收入分配格局变化的因素更多地体现为增长方式而不是经济增速，因此增长方式转变可以使广大群众更好分享发展成果，促进优化社会收入分配格局。这将进一步推动我国收入分配制度改革向纵深发展，也使本书的编写出版更具改革的现实意义。本书涵盖了从全国居民收入状况到城乡、所有制、行业、地区等分组资料，还有与之相关的财税政策、社会保险、社会救助等数据信息，辅之于中外收入分配比较研究，反映了当前我国居民收入分配状况的全貌，向社会广大读者全面回答了这一问题。本书的组织编写工作由国家发改委就业和收入分配司与北京师范大学收入分配研究院共同完成，参加的部门包括国家统计局、人力资源和社会保障部、民政部、财政部和国家税务总局等相关部门。其中，第一章到第六章是为居民收入分配的年度统计资料和分析报告，包括了按城乡、地区、行业和经济类型的收入分组等情况；第七、八、九、十章、十一章、十二章，是与居民收入密切相关的个人所得税、社会保险、社会救济、财政再分配、扶贫攻坚、技能人才等信息和工作情况；第十三章到第十六章，是对年度收入分配的形势分析、居民消费、中等收入等研究报告。这些报告反映了部分新的学术动态和专家观点，提供了收入分配研究的新视角，供读者参考。