牢牢把握三大职能定位积极服务国家发展大局 国土资源工作“十三五”
实现良好开局（代前言）
上篇 2016年国土资源工作盘点
一、适应把握引领新常态，以供给侧结构性改革为主线，稳中求进推进国土资源事业改革发展
【盘点1】国土资源管理放管服并举，服务稳增长降成本
【盘点2】国土资源要素保障作用有效发挥，助推调结构补短板
【盘点3】国土资源管理创新调控手段，倒逼转型去产能去库存去杠杆
二、全面推进“十三五”分工任务，坚持规划统筹引领，实现国土资源工作良好开局
【盘点1】强化规划编制实施，绘就国土资源改革发展蓝图
【盘点2】优化资源开发利用格局，服务经济社会发展大局
【盘点3】全面推动空间规划体系改革，夯实生态文明建设基础
三、像保护大熊猫一样保护耕地，推进耕地数量、质量、生态三位一体，保护，提高土地产出率
【盘点1】全面划定永久基本农田，牢牢守住基本农田红线
【盘点2】坚持最严格的耕地保护制度，提高粮食综合生产能力
【盘点3】以土地整治为平台推进高标准农田建设，夯实农业发展物质基础
四、统筹推进找矿突破战略行动，全力保障能源资源安全，支撑服务国家重大战略需求
【盘点1】精心组织找矿突破战略行动，提升能源资源安全保障
【盘点2】科学调整公益性地质工作结构，充分发挥基础性作用
【盘点3】推进油气勘查开采改革，有效发挥市场在资源配置中的决定性作用
五、深入推进资源节约集约利用，激励约束机制日趋完善，资源节约集约利用水平持续提高
【盘点1】节约集约模范县（市）创建工作成效显著，节约集约示范省建设力度加大
【盘点2】建设用地总量与强度双控，全面提升土地节约集约利用水平
【盘点3】加强矿产资源节约与高效利用，不断提升矿产资源“三率”水平
六、统筹推进国土资源领域改革，建立健全自然资源资产管理体制机制，构筑重点领域改革的四梁八柱
【盘点1】全面推进自然资源管理制度改革，细化落实生态文明体制改革顶层设计
【盘点2】不动产统一登记制度全面落地实施，切实保障人民群众基础产权权益
【盘点3】积极稳妥推进农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权利一
【盘点4】创新矿产资源有偿使用制度，全面保障资源安全和国家所有者权益
七、加强地质灾害防治和地质环境保护，提升保护利用水平，地质资源保护再上新台阶
【盘点1】加强地质灾害防治能力建设，切实维护人民群众生命财产安全
【盘点2】深化矿山地质环境恢复和综合治理，建设绿水青山
【盘点3】强化地下水监测和地面沉降防治，加强地质遗迹资源管理
八、深入推进法治国土建设，推进重点领域立法修法，切实提升国土资源执法和用法能力
【盘点1】集中开展规范性文件清理，积极推动国土资源立法
【盘点2】统筹推进国土资源依法行政，国土资源执法监察效能不断提高
【盘点3】创新督察方式和手段，国家土地督察取得新成效
九、坚持发展为了人民依靠人民，持续深入推进国土资源精准扶贫和惠民利民，使人民群众有更多的获得感
【盘点1】优化用地管理，释放精准扶贫土地红利
【盘点2】充分发挥农村集体土地效益，增加农民财产性收益
【盘点3】改革国土资源开发精准扶贫机制，全力支持脱贫攻坚
十、加强科技创新与国际合作，拓展国土资源合作发展新空间，全面服务
“一带一路”建设
【盘点1】大力推进国土资源科技创新，充分发挥创新驱动作用
【盘点2】助推“一带一路”建设，资源勘查开发国际合作取得新进展
【盘点3】矿业行业交流持续扩大，向世界传递中国好声音
十一、夯实基础，加强土地调查监测和地质矿产调查评价，国土资源信息化建设成效显著
【盘点1】土地调查监测能力不断提升，土地变更心中有数
【盘点2】地质矿产调查评价能力增强，基础保障水平提升
【盘点3】大数据建设成效突出，国土资源逐步迈向精细化管理
十二、创新推进海洋测绘事业发展，构建海洋开放发展新局面，战略谋划引领测绘事业科学新发展
【盘点1】关心海洋、认识海洋、经略海洋，构建海洋开放发展新局面
【盘点2】思想观念与时俱进，战略谋划引领测绘事业科学发展
中篇 当前国土资源经济形势分析
一、宏观经济形势
【1】全球经济增长疲弱，缺乏强劲增长动力
【2】我国经济增长缓中趋稳，稳中向好
【3】国内工业生产总体平稳，固定资产投资增速回落
【4】金融改革步伐加快，外贸形势有所改善
【5】cPI涨幅保持低位，PPI降幅持续收窄
二、土地经济形势
【1】建设用地供应量同比小幅下降，10月开始呈现回升迹象
【2】土地市场升温迹象明显，土地出让价款同比增长超两成
【3】土地整治项目规模同比增长近一倍，新增耕地6．14万公顷
【4】违法用地同比下降超两成，四季度呈反弹迹象
【5】房地产经济持续增长，市场调控力度不断加大
三、矿产资源经济形势
【1】矿产资源监测指数出现回升，显示出明显而坚决的翘尾态势
【2】天然气、有色金属产量增长，原煤、原油、铁矿石产量下降
【3】除氧化铝外，其他主要矿产品进口量均呈增长态势
【4】除铜金属、稀土产品外，其他主要矿产品价格在相对底部基础上整体回升
【5】采矿业固定资产投资下滑明显，分行业固定资产投资变化趋势趋同
【6】国内股市矿业板块总市值增长，矿业股股价分化趋势明显
【7】资源税收入下降，但资源税改革成效初步显现
四、地勘经济形势
【1】全球地勘活动指数起底回暖，显振荡上扬趋势
【2】全国非油气地质勘查投入继续下行，社会资金减少
【3】我国地勘经济发展面临转型升级，市场和资金为主要影响因素
【4】地勘人员出现结构性过剩，地勘工作“走出去”机遇面临较犬挑战
下篇 2017年展望与建议
一、准确把握当前国土资源工作的基本要求
【1】把握好稳中求进工作总基调这一重要原则
【2】把握好深化供给侧结构性改革这条主线
【3】把握好实施一系列“组合拳”的政策思路
二、扎实做好2017年国土资源工作
【1】坚持有保有压，找准稳增长与调结构的平衡点，推动供给侧结构性改革取得实质进展
【2】严守耕地红线，推进“藏粮于地”战略落地，促进耕地数量、质量、生态“三位一体”管护
【3】推进国土空间规划体系改革，落实资源节约优先战略，推动生态文明建设在资源领域落地
【4】以维护群众利益为出发点和落脚点，助力精准扶贫精准脱贫，构建国土资源共建共治共享模式
【5】坚持稳中求进总基调，加快推进基础性关键性改革，不断激发国土资源事业发展新活力
【6】推进创新国土建设，全力实施“三深一土”科技创新战略，推动国土资源科技创新跨越发展
【7】深入推进法治国土建设，加强立法、规范执法、强化监督，不断健全国土资源法治体系
【8】持续加强能力建设，全面落实各项制度与责任，全力推进国土资源事业再上新台阶
专题篇
专题一 2016年国土资源领域热点调查与分析
一、国土资源热点调查
二、国土资源热点分析评述
三、思考与建议
专题二 2016年地方国土资源管理改革探索评述
一、广东深圳：高度城市化地区土地集约利用有效途径
二、广西桂林：不断走向完善的留地安置政策
三、浙江义乌：农民住房财产权抵押贷款试点先行者
四、四川巴中：国土资源管理政策助推精准扶贫
参考文献
后记
《服务供给侧结构性改革的国土资源事业新发展：国土资源经济形势分析与展望2017/国土资源经济研究蓝皮书》全面盘点了2016年国土资源工作取得的成效，从宏观经济形势、国土资源改革形势、土地经济形势、矿产资源经济形势和地质勘查经济形势五个方面分析国土资源经济形势，并对2017年的国土资源工作提出了建议和展望，可为研究谋划今后一个时期的国土资源工作思路提供基础支撑。
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