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正版 中国财税政策的环境治理效应研究 朱小会 光明日报出版社 97
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第一章绪论
自改革开放以后,中国经济高速发展,国力大幅度提升,成为世界第二大经济体。但粗放型经济增长方式使中国环境付出了巨大的代价,土地沙漠化、环境污染严重,当前中国环境承载能力已经达到或接近上限(中央经济工作会议,2014年12月11日)。经济的转型升级,推动形成绿色低碳循环发展新方式已经成为摆在中国政府面前急需解决的重大现实问题。环境质量是生态环境保护问题的核心与基础,从经济学角度看,环境质量作为一项公共物品,受到环境污染负外部性与环境保护正外部性双向影响。解决环境问题,需要消除或减少环境污染负外部性,加大环境保护正外部性。因为外部性的存在,必须依靠政府干预才能有效解决当前日趋严重的环境问题。迄今为止,经济手段是国际的解决环境问题*为有效的办法,财税政策是政府干预解决环境问题*重要、*直接的经济手段,其中财政政策主要通过正向激励对环境保护正外部性进行补偿,税收政策主要通过逆向约束对环境污染负外部性进行惩罚。财税政策是一个完整的有机整体,如果税收政策不能达到预期的环境治理效果,则需要财政政策来弥补,只有财税政策两者协调发挥作用,方能取得较好的环境治理效果,而基于财税视角对环境问题进行研究的文献较少。根据以上分析思路,研究中国财税政策的环境治理效应,并提出环境财政体制优化与改革的方向与思路,具有重要的理论价值与现实意义。基于此,本书以中国财政支出与税收政策的环境治理效应为主线,在对财税政策与环境质量关系的理论基础和实证研究相关文献梳理基础上,针对中国地域广阔和影响环境质量因素的复杂性使得我国各省环境污染治理效果差异较大,计算了各省环保财政支出的环境治理效应系数;实证检验财税政策的环境治理总体效应;深入分析不同经济因素水平下财税政策对环境质量影响的差异程度,重点考察影响因素的门限效应;同时关于财税政策对环境治理的长期影响、空间溢出效应及环境治理效率进行了实证检验;对比美国、欧盟及日本等发达国家环境治理财税政策实施状况,得出对中国环境财政体制改革的几点启示。具体而言,本书包括五部分八章,各部分及对应章节安排如下:*部分(*章)为问题的提出。先介绍本书研究背景、研究目的与研究意义,其次梳理国内外文献综述并进行评述,然后引出本书研究的主要研究内容与技术路线、研究方法、主要概念界定、创新与不足。
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