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正版 城镇化视域下城投债偿付风险之法律研究 李立新 上海大学出
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序言 上编 城投债融资法律问题研究 第一章 地方政府投融资机制改革背景下自主发债 法律问题研究 引言 第一节 我国地方政府融资机制的发展 一、投融资机制改革的依据 二、地方政府发债融资现状 第二节 地方政府未来自主发债的法律依据和前景 一、预算法对地方政府发债的放开 二、地方财政面临的现实困境 三、我国各地现有融资平台面临的法律风险 四、未来发行地方公债的可能性 第三节 国外地方政府发债经验的借鉴及启示 一、市政债券和城投债的法律关系比较 二、国外地方政府发债制度的经验借鉴 三、地方政府债券发行制度优势的启示 第四节 地方政府自主发债的法治创新及存在的 法律问题 一、法律和体制创新 二、地方政府信用评级存在的问题 三、地方债“自发自还”存在非市场因素干扰 第五节 地方政府自主发债运行机制的法律维度构建 一、债券发行机制的法律构建 二、偿债机制的法律构建 第六节 债券监管机制的法律构建 一、专门债务管理机构的设立 二、预算监管的设立 三、风险预警机制的设立 结语 第二章 城镇化建设中城投债融资若干法律问题研究 引言 ——谁在融资?谁来偿还 第一节 矛盾中的必然选择:城投债融资的现实背景 一、城镇化建设的资金饥渴症状 二、建设资金的融资方式转变 三、发新债还旧债 四、城投债发行规模扩大 第二节 举债中的现象透视:城投债融资的法律问题 一、举债之“镜像”:城投债融资的外在表现 二、举债之“正像”:城投债融资的内在结构 三、举债之“实像”:城投债融资的权利义务 四、举债之“乱像”:城投债融资的新老病灶 第三节 规制中的实像把握:城投债融资的风险要害 一、风险种类 二、风险源头 三、风险因子 …… 中编 债券市场的创新改革与法治研究 下编 城投债偿付风险的后期处置
李立新,法学博士,现为上海大学法学院副教授,上海大学法学院财富管理法治研究中心主任。著有《证券市场监管研究》《劳动者参与公司治理的法律探讨》等专著,发表过《中国公司债券受托管理人制度的检视与修正》《论银行理财产品销售中的告知与知晓》等数十篇论文。主持并完成上海市教委科研创新重点项目《城镇化视域下城投债偿付风险之法律研究》及上海市哲学社会科学一般课题《城镇化建设债券的发行规制与监管》以及上海市政府决策咨询研究妇联专项课题《婚姻家庭矛盾调处中的法律难点问题研究》《社会转型期现代女性家庭角色研究》等。
本书从法律角度进一步研究地方政府城镇化建设中,城投债所面临的未来偿付风险及其化解之策,厘清城投公司、城投债与地方政府之间的法律关系,规范城投公司的设立、运行及其募集资金的使用。主要采取个案实证研究,即从法律视角聚焦城投债,以上海城投债的发行与运作为背景,选取几家城投公司及其城投债为样本进行个案实证研究,通过解剖麻雀的研究手法,理清城投债发行中的法律关系,找准城投债偿付风险的形成原因,对症下药,找出防范城投债偿付风险的有效对策,引导城投债规范发展。
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