正版 政府运行成本管理创新研究 樊燕 中国社会科学出版社 978751

第一章 绪论
第一节 问题提出
一 政府低成本运行是社会发展的必然趋势
二 高效、透明、廉洁是政府发展的方向
三 管理创新有效降低政府运行成本
第二节 国内外研究现状
一 政府成本相关理论
二 政府绩效管理
三 行政成本绩效评估
四 研究文献述评
第三节 选题意义与研究内容
一 选题意义
二 研究内容
第二章 政府运行成本及其理论基础
第一节 公共预算视角下的政府运行成本的界定


第一章  绪论
  第一节  问题提出
    一  政府低成本运行是社会发展的必然趋势
    二  高效、透明、廉洁是政府发展的方向
    三  管理创新有效降低政府运行成本
  第二节  国内外研究现状
    一  政府成本相关理论
    二  政府绩效管理
    三  行政成本绩效评估
    四  研究文献述评
  第三节  选题意义与研究内容
    一  选题意义
    二  研究内容
第二章  政府运行成本及其理论基础
  第一节  公共预算视角下的政府运行成本的界定
    一  政府预算
    二  政府成本
    三  政府绩效
    四  预算视角下政府运行成本
  第二节  我国政府预算行为及管理标准
    一  预算机构类型与运行成本的变动
    二  我国政府预算行为分析
    三  政府运行成本管理可以遵循的标准
    四  相关文献的梳理及其结论
  第三节  我国预算改革历程
    一  加强政府运行管理的预算改革
    二  部门预算编制改革
    三  收支两条线改革
    四  国库集中支付改革
    五  政府采购的改革
  第四节  预算改革对政府运行成本管理的影响
    一  绩效预算的讨论和绩效考评的试行
    二  我国预算改革使得预算支出控制有所加强
    三  预算改革后我国政府运行成本仍存在的问题
第三章  先发国家政府运行成本管理经验及借鉴
  第一节  美国政府运行成本管理的实践
    一  政府运行成本管理发展历程
    二  政府运行成本管理体制
    三  政府运行成本管理机制
  第二节  英国政府运行成本绩效管理
    一  政府运行成本绩效预算改革实践
    二  政府运行成本管理模式
    三  政府运行成本绩效管理发展经验
  第三节  先发国家运行成本管理经验总结与借鉴
    一  先发国家运行成本管理特点
    二  先发国家运行成本管理经验借鉴
第四章  重塑政府运行成本管理模式
  第一节  国内政府运行成本管理制度设计的创新
    一  深圳模式——机关事务管理局统一管理
    二  上海模式——发改委授权机关事务管理部门管理的体制
    三  浙江模式——设立资产处置中心集中管理行政事业性资产
    四  南宁模式——专业运营商市场运作
    五  南海模式——财政部门统一管理、调配和运筹的管理模式
  第二节  构建政府运行成本专业化制衡框架
    一  政府运行成本管理的制度设计缺失
    二  财政预算部门与经费管理部门的职能制衡
    三  财政预算部门与经费管理部门的专业化分工
    四  实现财政预算部门与经费管理部门的有效衔接
  第三节  创新政府运行成本的多部门协作
    一  政府运行成本多部门协作的总体目标
    二  创新政府运行成本协作管理的主要原则
    三  政府运行成本协作管理的探索
  第四节  构筑政府运行成本绩效评估框架
    一  政府运行成本绩效评估的原则和方法
    二  政府运行成本管理绩效评估体系的基本框架
    三  提高政府运行成本绩效的政策建议
第五章  创新政府运行成本管理的专业化制衡体制
  第一节  创新“人员、资产、服务”三元体系，深化运行成本改革
    一  先发国家政府运行成本管理的特点
    二  优化政府运行成本管理体系
    三  提升机关事务管理效率
  第二节  转变职能合理调整，有效控制政府人员经费
    一  我国政府机构编制管理取得的成效
    二  我国政府机构编制管理存在的问题
    三  先发国家政府机构改革经验借鉴
    四  控制政府人员经费的路径与措施
  第三节  优化配置政府资源，提高资产运行效率
    一  我国政府资产管理存在的问题
    二  国内外政府资产管理的经验总结
    三  改进我国行政机关资产管理的措施
  第四节  系统调控政府服务成本的路径与措施
    一  加快公共服务开支市场化改革
    二  推行规范化的职务消费制度
第六章  设立绩效标准体系，科学测定政府运行成本
  第一节  借鉴标准认证准则，完善支出标准体系
    一  导入ISO，流程化政府运行成本管理
    二  结合ISO标准，设计绩效预算体系
    三  明确经费制定主体，有效管理政府基本支出
    四  科学确定经费标准“量”，奠定准确定“价”基础
  第二节  重建政府会计准则，明确资产计量标准
    一  把脉政府会计制度缺陷，找准会计标准改革之路
    二  借鉴国外经验，加快政府会计改革
    三  改革会计制度，科学计量政府支出
  第三节  构建绩效指标体系，科学评判经费规模
    一  借鉴英国实践经验，提升政府经费使用绩效
    二  运行经费绩效考评制度的基本框架
    三  构建政府运行成本评价体系，提升考评机关绩效管理水平
  第四节  推进绩效后评价，实现成本标准动态调整
    一  设计绩效流程图，全面把握管理关键点
    二  遵照IS0质量标准，强化政府内部管理
    三  强化政府受托责任，多方监督预算执行
第七章  E-政府运行成本信息化管理
  第一节  破除“孤岛效应”，实现运行成本信息的内部共享
    一  政府信息资源内部共享
    二  政府信息资源内部共享意义
    三  政府信息共享国内外现状
    四  完善政府信息资源内部共享的制度设计
  第二节  适时公开经费信息增强政府运行的透明度
    一  机关信息资源外部公开概述
    二  机关信息资源外部公开意义
    三  信息公开国内外现状
    四  完善信息公开的制度设计
    五  我国信息公开改革思路
  第三节  逐步引入物联网技术系统整合政府运行信息
    一  物联网概述
    二  物联网引入步骤
    三  引入物联网技术的主要领域
  第四节  强化信息安全  保障政府运行成本管理的平稳运行
    一  政府信息化安全概述
    二  我国政府信息安全隐患
    三  政府信息安全制度设计
  第五节  改进信息流程实现信息系统的规范运作
    一  政府管理信息化主要内容
    二  信息管理流程再造
    三  信息公开流程
    四  信息化进度安排
    五  信息化评价机制
第八章  政府运行成本绩效管理创新实现路径与保障措施
  第一节  政府运行成本优化实现路径
    一  专业化制衡体制保障运行成本控制
    二  实施管理流程再造控制政府运行成本支出
    三  有效计量政府运行成本
  第二节  政府运行成本绩效优化保障措施
    一  完善政府运行体制机制建设
    二  加强政府运行公共预算管理
    三  提高政府运行信息化管理水平
参考文献

樊燕，女，天津大学管理学博士，主要研究领域为人力资源管理、政府财政绩效。海南大学国际旅游岛发展研究院副院长，副教授。出版专著两部，在CSSI等核心期刊发表论文10余篇。承担省部级以上课题4项，横向课题7项。

樊燕编著的《政府运行成本管理创新研究》拟在政府预算、政府成本、政府绩效概念界定的基础上，梳理分析先发国家政府运行成本管理创新的经验，并进行有效借鉴；从政府运行成本管理模式、管理体制、绩效标准体系、信息化等方面构建政府运行成本管理创新的模型和流程，提出政府运行成本管理创新的实现路径和保障措施，有效降低政府运行成本。