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正版 清末清理财政与国地财政分权制度研究 张佩佩 光明日报出版
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商品
服务
物流
导论
第一章清理财政和确立国地财政分权制度的必要性
第一节清理财政是制度建设的需要10
第二节清理财政是解决财政困难的需要22
第三节清理财政是整顿财政紊乱的需要31
第四节借鉴西方财政制度 38
第二章国地财政机构的设置和权力划分
第一节中央财务系统趋于统一46
第二节地方财务系统趋于统一49
第三章财政确数的清查
第一节调查财政确数的重要性69
第二节外销和规费清查的方式71
第三节度支部清理财政的清查原则和部署75
第四节清查外销78
第五节清查规费100
第六节清查的效果评估130
第四章国地财政预算的制定和实施
第一节朝野对于预算的认知186
第二节度支部对于预算的总体安排和部署189
第三节 预算中行政层级之间的龃龉 191
第四节行政与立法的冲突225
第五节预算的评价241
第五章国地税的划分·
第一节国地税划分的源起247
第二节国地税划分的标准 260
第三节税源的争夺 286
第四节国地税划分的评价302
结语
参考文献
后记
张佩佩女,山东滕州人,历史学博士。现为重庆交通大学马克思主义学院副教授,重庆延安精神研究会理事。主要研究方向:中国近现代史基本问题研究。主持国家社科基金青年项目“清末清理财政与国地财政分权制度研究”,主持省部级项目多项,在《安徽史学》《妇女研究论丛》发表学术论文10余篇,出版学术专著1部。
本书主要是围绕着清末清理财政展开,按照度支部的设计,清理财政包括调查财政确数、制定预决算、划分国地税和分析财政沿革利弊等。因此,本书从内容上主要有六个部分,包括:论证清理财政与国地财政分权的必要性、国地财政机构的设置和权力划分、调查财政确数、国地财政预算的制定和实施、国地税的划分和结语。清末清理财政是中国近代历史上第一次真正试图从制度上实现国地财政的分权,清理财政从是集权财政制度向分权财政制度转轨的连接点,踏出了新旧制度转轨关键的第一步。但是因为是新旧制度的转轨,没有成例可循,再加上各种主客观的原因,交织着新旧思想之争,交织着各方利益之争,交织着中西制度的碰撞,多重矛盾层叠累加,导致此次改革虽然进行了可贵的探索,但是分权制度的建立步履维艰,直到清朝覆灭也没有真正实现。
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