序言一 打造新动能 奠定新基石 杜跃进/ 001
序言二 改造中国供给体系 提高全要素生产率 宋宁 / 005
前言 如何让供给侧结构性改革落到实处 滕泰/ 011
理论篇
一、新供给主义经济学 滕泰 / 003
（一）新供给经济学的核心理论概述 / 003
（二）新供给主义经济学创立的现实背景 / 005
（三）新供给经济周期，新供给创造新需求 / 010
（四）放松三大供给约束，迅速提高短期经济增长率 / 013
（五）解除对五大财富源泉的供给抑制，提高长期经济增长潜力 / 016
（六）从库兹涅茨增长到熊彼特增长，重启斯密增长模式 / 019
（七）以“优化供给结构、提高供给效率”为重点的房价、物价
政策 / 023
（八）以“供给要素贡献和边际报酬”为核心的收入分配机制 / 025
（九）新供给主义经济学与古典供给学派、新自由主义等的重大
序言一 打造新动能 奠定新基石 杜跃进/ 001
序言二 改造中国供给体系 提高全要素生产率 宋宁 / 005
前言 如何让供给侧结构性改革落到实处 滕泰/ 011
理论篇
一、新供给主义经济学 滕泰 / 003
（一）新供给经济学的核心理论概述 / 003
（二）新供给主义经济学创立的现实背景 / 005
（三）新供给经济周期，新供给创造新需求 / 010
（四）放松三大供给约束，迅速提高短期经济增长率 / 013
（五）解除对五大财富源泉的供给抑制，提高长期经济增长潜力 / 016
（六）从库兹涅茨增长到熊彼特增长，重启斯密增长模式 / 019
（七）以“优化供给结构、提高供给效率”为重点的房价、物价
政策 / 023
（八）以“供给要素贡献和边际报酬”为核心的收入分配机制 / 025
（九）新供给主义经济学与古典供给学派、新自由主义等的重大
区别 / 026
二、促进新供给形成新动力是过剩产能的正确退出方式 滕泰 刘哲 / 033
（一）产能过剩是供给老化的必然结果 / 033
（二）去产能的政府作用：两个误区和两个着力点 / 035
（三）过剩产能的最终退出方式：促进新供给形成新动力 / 037
三、供给侧改革的经济学逻辑 滕泰 张海冰 / 042
（一）供给与需求的关系：传统经济学如何区分？ / 042
（二）供给在与需求的关系中处于主导地位 / 045
（三）供给不能创造自身等量的需求 / 047
（四）供给侧改革的经济学逻辑——恢复供给自动创造需求的条件 / 050
四、要素市场改革是供给侧改革的重要领域 范必 / 053
五、“供给侧改革”势在必行 李佐军 / 058
（一）正确理解供给侧改革 / 058
（二）为何要推进供给侧改革 / 060
（三）供给侧改革的理论依据 / 062
（四）中国当前推进供给侧改革的特殊背景 / 064
（五）推进供给侧改革的七大着力点 / 065
（六）推进供给侧改革应避免的六个误区 / 067
六、推进供给侧改革 政府应避免“父爱主义” 方晋 / 069
七、六新供给支持中国经济升级 邵宇 / 074
（一）新技术和新产品 / 074
（二）新模式，新组织，新业态 / 076
（三）新制度 / 076
八、中国经济下行的基础判断与复苏战略 黄志凌 / 082
（一）理论分析与实际数据显示：需求总量约束并不成立 / 082
（二）三大需求数据疲弱都有供给抑制的影子，背后的根源都是供需结构性矛盾 / 087
（三）提升供给能力，增加有效供给的宏观调控思路越来越清晰 / 094
（四）需要进一步深化的几点认识 / 096
九、以全面减税为起点，新供给改革开启经济增长新周期 滕泰 / 102
（一）宏观税负过重，八成企业盼减税 / 102
（二）低赤字的发债条件，中国有实力扩大减税 / 103
（三）减税发债，借力未来，一箭三雕 / 104
土地与资源篇
十、加快能源供给结构性改革 范必 / 109
（一）能源领域突出问题：诸多矛盾源于市场化改革滞后 / 109
（二）能源体制基本判断：多重体制亚型复合体 / 111
（三）能源体制改革方法论：“链式改革”代替“点式改革” / 112
（四）能源体制改革难点：如何将国企与改革相衔接 / 114
（五）能源结构调整方向：构建优质经济清洁安全的供应体系 / 117
十一、建立竞争性油气供应体系 范必等 / 120
（一）全球油气格局与中国面临的问题 / 120
（二）制约油气行业健康发展的体制原因 / 121
（三）油气体制改革目标思路和基本原则 / 124
（四）油气体制改革政策建议 / 125
（五）油气体制改革实施步骤 / 129
（六）油气体制改革成效预期 / 130
十二、以改革创新持续释放土地红利 董祚继 / 133
（一）推进土地审批制度改革，保障稳增长项目及时落地 / 133
（二）创新城乡土地开发利用制度，拓展建设发展空间 / 135
（三）完善土地有偿使用制度，遏制产业用地成本上升 / 136
（四）探索城乡土地整治机制，搭建稳增长、调结构新平台 / 138
（五）推进农村土地制度改革，激活农村资源资产 / 139
十三、供给侧改革：土地政策已经发力 唐健 / 142
（一）配合宏观经济供给侧结构性改革，增加新兴产业新业态用地
供给 / 143
（二）清理闲置土地，盘活存量土地 / 144
（三）促进房地产用地开发及转换用途，消化库存 / 145
（四）鼓励市场主体参与土地开发的政策 / 146
（五）土地制度改革释放集体建设用地的潜力，唤醒沉睡的农村
土地 / 147
十四、农村改革和现代农业发展与供给侧结构性改革关系的几点
思考 李国祥 / 149
（一）农村土地改革与供给侧结构性改革之间的关系 / 149
（二）农村金融改革创新与供给侧结构性改革之间的关系 / 152
（三）现代农业发展与供给侧结构性改革之间的关系 / 158
制度与管理篇
十五、深化制度改革，发掘供给潜力 滕泰 / 165
（一）制度改革是财富创造的源泉 / 165
（二）如何形成富有财富活力的制度供给 / 166
（三）中国供给侧改革的制度潜力 / 168
十六、国企改革才是货真价实的供给侧改革 张文魁 / 172
十七、国有企业在“供给侧改革”中的地位与使命 李锦 / 177
（一）“供给侧改革”的出发点: 搞好企业，增加新型供给 / 177
（二）国企改革顶层设计贯穿新供给经济学的思想 / 179
（ 三）“供给侧改革”与国企市场化的历史借鉴 / 181
（四）新供给经济周期与国企“三个一批”的高度吻合 / 183
（五）国企进行供给侧结构性改革，从消化过剩产能开始 / 185
（ 六 ）政府支持国企供给侧改革，从减低成本开始 / 187
（七）国企“三架发动机”是“供给侧改革”强大动力 / 188
（ 八） 供给侧改革需要完成“三个转化” / 190
十八、自贸试验区与供给侧改革：以制度供给、法治供给为开放条件下的大
众创业、万众创新保驾护航 张湧 / 192
（一）制度创新、制度供给是自贸区有别于开发区的核心使命 / 193
（二）解放和发展生产力是评判自贸区改革成败的重要标准 / 193
（三）简政放权、放管结合、优化服务是自贸区供给侧改革的重点 / 195
（四）法治保障程度、风险防控水平有多高，自贸区开放程度就可能有多大 / 200
资本与金融篇
十九、消除金融供给抑制 范必 / 205
（一）取消银行贷款规模管理 / 205
（二）扩大企业债券发行自主权 / 207
（三）严格界定政策性与商业性业务 / 211
二十、从衍生品角度看金融市场在供给侧改革中的积极作用 徐艺泰 邢兆鹏 李帆 / 217
（一）金融在经济生活中的作用是多元的，金融既服务于国民财富创造，同时也创造国民财富 / 217
（二）金融领域供给侧改革的重点在于提高金融市场效率，扩大金融有效供给 / 219
（三）平稳有序发展金融衍生品市场是解除金融抑制、增加金融供给的有效手段 / 220
（四）发展金融衍生品市场，扩大金融有效供给：美国的经验和日本的教训 / 223
（五）发展金融衍生品市场、扩大金融有效供给的政策建议 / 228
二十一、我国“融资难”“融资贵”问题思考 陈道富 / 230
（一）我国“融资难”“融资贵”现象 / 231
（二）“融资难”“融资贵”的系统解释 / 235
（三）“融资难”“融资贵”的对策思考 / 238
技术与创新篇
二十二、研究供给问题必须考虑全球产业变革大背景 胥和平 / 245
（一）中国经济面临问题的大背景, 是全球产业的根本性变革 / 245
（二）要从本质上把握中国的供给和需求关系 / 246
（三）供给侧改革，关键是创新 / 247
二十三、以“为中国人制造”（Made for China）是供给侧结构性改革的重要着力点 李东红 / 249
（一）供给侧改革的重要路径：从“中国制造”到“为中国人制造” / 249
（二）供给侧改革的两个着力点：以新供给创造新需求和以新供给满足现有需求 / 251
（三）如何确保供给侧改革落地 / 253
二十四、供给侧改革背景下中国流通业的发展机遇 中国连锁经营协会 / 257
（一）供给侧改革要从整个供应链的角度去考虑，零售业本身也是供给侧 / 258
（二）供给侧改革要鼓励流通行业的发展 / 259
人口与劳动篇
二十五、创新驱动与分配驱动结合为经济持续发展提供动力 褚福灵 / 265
（一）经济发展的动力来自有效供给与有效需求的结合，来自创新驱动与分配驱动的结合 / 265
（二）坚持宏观引导与微观激励结合，坚持调动劳动者的积极性与降低劳动力成本结合 / 267
二十六、重生命周期消费规律，建住房医养一体化市场 杨燕绥 / 270
（一）生命周期假说与消费规律 / 270
（二）构建住房医养一体化有效消费市场 / 273
（三）结论与建议 / 276
滕泰，经济学家，万博经济研究院院长，复旦大学、中央财经大学兼职教授，中央企业青联委员。曾担任银河证券研究所所长、民生证券副总裁兼首席经济学家等职务，著有《新财富论》、《财富的觉醒》等专著。
范必，国务院研究室综合研究司巡视员，2011年被聘为中国靠前经济交流中心特邀研究员。主要从事宏观经济、能源、环境等方面公共政策和经济体制改革方面的研究。
