(2017年)空间法学研究年刊 中国空间法学会 著 专业科技 文轩网

第一部分 中国空间法学会2017年度 重要会务文献 第一部分中国空间法学会2017年度重要会务文献 中国空间法学会2017年工作综述 中国空间法学会办公室 2017年是中国空间法学会组织换届之年，在中国空间法学事业发展历史上是很不平凡的一年，也是中国空间法学会继续夯实基础、苦练内功、树立形象的关键之年。在国家国防科技工业局等国家有关部门的正确指导下，在中国航天科技集团有限公司的坚强领导下，在各发起单位、会员单位的大力支持下，中国空间法学会严格遵循《章程》规定的办会宗旨，牢牢把握正确的政治方向和国家战略安全大局，牢固树立为会员服务的思想，全面落实《“十三五”发展规划纲要》重点任务，圆满完成全年各项工作目标和计划，为中国航天事业健康发展作出了积极贡献。2017年，中国空间法学会进一步强化创新创业意识，有效克服工作任务繁重、人员紧张、经费不足、基础薄弱等各种困难和挑战，不等不靠，勇于担当，锐意进取，求真务实，管理基础进一步夯实，学术资源整合涵养能力持续提升，学术管理成效进一步彰显，国际国内影响力不断扩大，开创了各项工作新局面。 一、基础管理进一步规范化程序化 （一）圆满完成组织换届工作 中国空间法学会召开第四次全国会员代表大会暨第四届理事会第一次会议。大会高度评价中国空间法学会第三届理事会所开展的卓有成效工作，确定了第四届理事会的奋斗目标和重要举措，颁发“中国空间法学事业功勋奖”，表彰“首届全国空间法律政策研究优选集体”“首届全国靠前国际空间法学工作者”，选举产生中国空间法学会第四届理事会、常务理事会和领导机构。中国航天科技集团有限公司党组成员、副总经理杨保华当选中国空间法学会第四届理事会理事长，于英杰、王一然、李向东、齐国生、刘继忠、徐宏、潘旭东（按姓氏笔画为序）等7人当选副理事长，张振军当选秘书长。 （二）会费管理工作进一步规范化 在广大团体会员、个人会员的大力支持下，中国空间法学会2017年全面更新完善会费会籍业务数据库，并实现精细化、常态化、规范化、程序化管理，为全年开展各项工作、实现可持续发展奠定了重要的经济基础。 （三）发布中国空间法学界十大新闻事件 根据民主办会精神，中国空间法学会通过公选权威发布“中国空间法学界2017年十大新闻事件”，进一步提升会员凝聚力，中国空间法学事业的社会影响力、学术影响力进一步彰显。 （四）安全保障和党风廉政建设有序推进 2017年，中国空间法学会积极贯彻落实国家有关机构的各项部署和要求，牢牢把握中央协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻“三严三实”要求，进一步强化依法依规办会意识，对安全、保卫、保密、外事纪律及党风廉政建设等工作常抓不懈，顺利通过全国社会组织年检，全年未发生一起责任事件。积极营造风清气正的工作环境和学术氛围，未利用地位、职务之便谋取任何私利，有力确保了中国空间法学会安全发展。 二、积极开展国际交流合作，国际影响力持续提升 （一）中国空间法学会全面参与国际宇航界“三驾马车”学术活 动继续呈现活跃状态 中国专家学者积极参加在澳大利亚举行的第68届国际宇航大会空间法律政策研讨活动，中国学术影响力、话语权进一步扩大。会后，中国空间法学会按照惯例就“国际空间法学会（IISL）第60届学术年会”“国际宇航科学院（IAA）第30届空间政策、规范及经济论坛”定向组稿并编制会议综述。 （二）在中国空间法学会推动下，国际宇航科学院（IAA）前沿 课题研究成果《外空矿物资源：挑战与机遇的全球评估》中文版 编译发行工作圆满完成 新书首发式产生积极社会影响和国际影响，外方提供的全额资金支持足额到位。该书由中国航天科技国际交流中心组织编译，中国空间法学会秘书长张振军承担主译、主审和统稿工作。中国空间法学界引进国际宇航科学院近期新研究成果、服务中国航天事业发展实现重要突破。 （三）中国空间法学会秘书长张振军共同主持的国际宇航科学院 （IAA）前沿课题《外空矿物资源：挑战与机遇的全球评估》（第 2期）获得IAA立项批准 课题研究工作正式启动。 三、积极开展学术研究活动，持续提升影响力公信力 （一）成功举办第二届中国航天高峰论坛暨2017年学术年会 2017年11月，“第二届中国航天高峰论坛暨中国宇航学会·中国空间法学会2017年学术年会”在北京成功举办。本届论坛暨年会以“协同创新，融合发展”为主题，共有两院院士、各级领导、专业人士、青年学子等300余人出席会议，共商中国航天事业发展大计。中国航天科技集团公司党组成员、副总经理杨保华作题为《中国商业航天的实践与探索》的大会主题报告，中国空间法学会副理事长、外交部条法司司长徐宏作题为《当前的国际形势与法律外交工作》的大会主题报告。本届年会继续开设“法治航天分论坛”，吸引近70位专业人士参会交流，录用27篇空间法律政策类论文，论文质量持续提升，学科融合进一步深化，一批优秀论文作者和单位获奖。中国航天两大国家一级学术群团机构联合打造高端学术品牌效应进一步彰显。 （二）《空间法学研究年刊（2016年）》出版发行 2017年9月，中国空间法学会主办的大型学术刊物《空间法学研究年刊（2016年）》由中国宇航出版社出版发行。本期年刊收录各类稿件37篇（含课题研究报告），共计76万字，同比增加29%。五大板块格局基本定型，学术权威性和社会影响力进一步凸显。 （三）学术课题研究工作有序推进 中国空间法学会发布2016—2017年度学术课题研究成果并圆满完成结题评审。“空间碎片减缓标准采纳国别研究”“习惯国际法在外空领域的历史及现状研究”“外空资源开发法律问题研究”“亚轨道商业飞行活动立法需求研究”等8项课题通过评审并分获不同奖项。中国空间法学会2017—2018年度学术课题研究工作启动，“联合国附属空间科技教育中心空间法能力建设研究”“俄罗斯格洛纳斯管理体制及其卫星导航产业法律问题研究”“欧洲伽利略系统管理及其卫星导航产业法律问题研究”“‘一带一路’空间信息走廊建设法律问题研究”“中国北斗卫星导航应用的法律责任研究”等8项课题获得立项资助。各课题组就航天立法、外空治理、商业航天、外空安全等前沿问题深入研究，为国家决策提供解决方案和学术支撑。中国空间法学会以课题研究为抓手的创新平台示范效应进一步呈现,学术共同体建设成效喜人。 （四）出版发行学术年会论文集 2017年5月，《首届中国航天高峰论坛暨中国宇航学会·中国空间法学会2016年学术年会论文集》出版发行，共计收录空间法律政策类论文30篇，为持续打造“中国航天高峰论坛”和“中国宇航学会·中国空间法学会学术年会”高端品牌提供了重要支撑。 （五）发布年度空间法律政策作品推荐名录 为全面展示中国空间法学界2017年学术研究成果，促进学术交流和知识共享，持续打造空间法学研究学术共同体，通过公选权威发布“中国空间法学会推荐的2017年度空间法律政策作品名录”。共有62篇国内重点中文期刊/年会论文集录用论文、8篇课题研究报告、6篇海外重点英文期刊（文集）录用论文、2部专业年刊、2部中文译著、1部英文主编著作、1部中文主编著作入围，数量和覆盖面同比继续提升。此举受到广大专家学者的热烈欢迎，中国空间法学会的学术感召力和组织凝聚力进一步提升。 四、积极发挥专业优势，服务航天事业大局 （一）积极建言献策，深度参与国家航天立法进程 在全国人大常委会和国务院的大力支持下，国家国防科技工业局组织开展的《中华人民共和国航天法》论证工作全面深化，草案初稿及支撑性论证报告基本形成。中国空间法学会及一批团体会员作为核心支撑单位，全程深度参与法律草案论证，就立法指导思想、法律框架、法条内容、核心概念表述及其定义等提交的一批立法建议和论证报告获得采纳。 《中华人民共和国卫星导航条例》2016年纳入国务院立法规划后，我国的卫星导航立法工作有序推进，中国空间法学会积极响应提供支撑。2017年1月，中国宇航学会等机构联合主办、中国空间法学会支持协办的第九届中国北斗卫星导航高峰论坛以“北斗应用，国家立法”为主题，围绕卫星导航立法的必要性、可行性和发展路径进行广泛深入研讨，中国空间法学会首倡的“法治北斗”理念和建设方略获得广泛认同。2017年4月，在中国卫星导航系统管理办公室的支持下，中国空间法学会与北京航空航天大学联合举办“《中华人民共和国卫星导航条例》起草工作研讨会”，邀请我国空间法学界专家学者积极建言献策，达成广泛共识。2017年9月，中国空间法学会应邀参加第八届中国卫星导航学术年会，发表题为“北斗卫星导航应用产业的法治建设”的主题演讲，并在《中国航天》杂志发表专题文章，受到有关方面高度关注。 （二）发挥专业优势，服务国家空间外交活动 中国空间法学会积极委派、推荐专家随中国代表团参加联合国外空委届会和届间会，深度研究并参与联合国“外空活动长期可持续性”多边规则谈判，并委派多名专家学者赴国际宇航大会（IAC）发表英文专题演讲。中国空间法学会在上述活动中，牢牢把握国家战略安全大局，积极维护我国空间发展权益，较好地支撑了国家的空间外交事业，受到有关部门充分肯定。 （三）积极开展前沿空间战略政策法律问题研究 承接并主持国家有关部委下达的重点研究课题两项。积极参加中国航天科技集团有限公司定期举办的航天国际政策研究活动。多次参加外交部、工业和信息化部、国家航天局、国土资源部、中国工程院、中国航天科技集团有限公司、中国载人航天工程办公室、中国卫星导航系统管理办公室等机构组织的专题研讨会、专家咨询会、课题评审会，针对国际空间政策、空间法律近期新动态、航天战略管理积极发表看法，并就重要议题研提对案，受到有关方面充分肯定。 五、凝心聚力、整合资源，队伍建设成效显著 中国空间法学会在竭诚为广大会员服务的同时，始终将空间法学工作者队伍建设放在突出位置。2017年又有一批单位、专家学者和在校青年学生申请入会或积极参加中国空间法学会举办的有关活动。中国空间法学会创建的“中国空间法学界”微信群影响力不断扩大，成为弘扬主旋律、传播正能量、沟通学术思想、交流行业信息的快捷平台。通过各类学术活动平台，中国空间法学会为国家成功凝聚起一支研究国际空间法律政策的高素质队伍，成为推动空间法学事业大发展大繁荣的可靠力量，同时为服务国家社会管理大局、创新枢纽型社会组织建设作出了积极贡献。 六、宣传普及空间法，模拟法庭竞赛工作迈上新台阶 2017年12月，中国空间法学会成功举办第14届CASC杯曼弗雷德·拉克斯国际空间法模拟法庭竞赛，吸引来自9所知名高校的12支队伍参赛。经过多年精心培育，中国空间法学会主办的竞赛活动已经成为国际空间法学会全球竞赛体系的重要组成部分，中国已经成为其最为活跃的单一国家赛区。该项赛事已经发展成为中国拥有品牌影响力的法律英语类大型竞赛活动之一，是宣传普及国际空间法、培养青年人才、培养国际竞赛队伍的重要平台。本届竞赛专业化、品牌化、国际化程度进一步提升，影响力进一步扩大。通过将竞赛活动以冠名方式与中国航天科技集团有限公司企业品牌形象塑造工作进行有机结合，有效宣传了中国航天积极履行社会责任的良好形象，提升了中国航天事业的社会影响力和集团公司的品牌美誉度。本届竞赛活动受到国际空间法学会及各参赛高校领导和师生的高度评价。 七、结束语 经过2017年的艰苦努力，中国空间法学事业更加充满生机和活力，学术研究水平、服务空间法学人才发展水平及其对中国航天事业的支撑作用更加突出。中国空间法学会各项工作进一步规范化，谱写了科学发展、创新发展的新篇章，树立了国家一级学会的新形象，会员凝聚力、社会公信力和自主发展能力持续提升，受到广大会员单位的充分肯定，为全面推进不错空间法律政策群团机构建设奠定了坚实基础。 回首2017年，中国空间法学会虽然取得了一定成绩，但与加快推进我国成为航天强国的总体要求相比，与广大会员（单位）的新期待相比，工作中还存在一些困难、问题和差距。突出表现在以下三个方面：一是核心管理和研究团队建设亟待加强，人员和经费不足已成为制约后续发展的瓶颈问题；二是需要进一步加强政治学习和专业学习，不断总结经验和规律，持续提升引领学科发展、服务航天事业大局和空间外交活动的水平；三是需要不断提升商业化、国际化的发展能级和层次，持续扩大经营成果。这些问题需要在2018年及今后采取有效措施着力解决。 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神及中国空间法学会第四次全国会员代表大会精神的开局之年，也是全面落实“十三五”规划承上启下的关键之年，改革发展任务重大而艰巨。中国空间法学会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕“四个全面”战略布局，积极践行新发展理念和“三严三实”要求，以“发展航天事业、建设航天强国”为己任，进一步解放思想，更新观念，凝心聚力，锐意进取，团结带领广大会员单位和专家学者，着力推进空间法学事业大发展大繁荣，着力推进空间治理体系和治理能力现代化、法治化，持续提升服务航天强国建设和法治航天建设大局的能力，为把中国空间法学会建设成为适应社会主义市场经济体制、符合学术群团机构发展规律、具有学术权威性、会员凝聚力、社会公信力和自主发展能力、充满生机与活力的不错空间法律政策群团机构而努力奋斗！