第一章 制度设计
众所周知,关于协商民主的讨论往往局限于不能为实际的制度变革提供建议。乔舒亚?科恩(Cohen,1997,85)或许是正确的,他认为在对制度变革提出合理的建议之前,有必要从政治学家那里汲取更多营养。但同样也非常有必要详细地讨论:理论家和协商民主的支持者究竟要如何改革政治实践。艾米?古特曼和丹尼斯?汤普森(1996,1)宣称协商民主是在“寻找一种理论”。我则认为协商民主是在寻找一种可操作的实践。我希望对昂格尔(Unger,1996,32—33)提出的第四权(a new branch of government)的主张进行慎重的思考。关于第四权,他没有提供任何细节;我希望我讲的不至于过多。
一些理论家并不回避为制度化的协商提供操作性建议。罗伯特?达尔(Rnull