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  • 精准扶贫战略下城乡低保目标瞄准及执行机制优化:广东经验 庄文嘉,岳经纶,刘洋 著 经管、励志 文轩网
  • 新华书店正版
    • 作者: 庄文嘉,岳经纶,刘洋著
    • 出版社: 中山大学出版社
    • 出版时间:2021-03-01 00:00:00
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         https://product.suning.com/0070067633/11555288247.html

     

    商品参数
    • 作者: 庄文嘉,岳经纶,刘洋著
    • 出版社:中山大学出版社
    • 出版时间:2021-03-01 00:00:00
    • 版次:1
    • 印次:1
    • 印刷时间:2021-03-01
    • 字数:341000
    • 页数:326
    • 开本:16开
    • 装帧:平装
    • ISBN:9787306070869
    • 国别/地区:中国
    • 版权提供:中山大学出版社

    精准扶贫战略下城乡低保目标瞄准及执行机制优化:广东经验

    作  者:庄文嘉,岳经纶,刘洋 著
    定  价:86
    出 版 社:中山大学出版社
    出版日期:2021年03月01日
    页  数:344
    装  帧:精装
    ISBN:9787306070869
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    内容简介

    本书将目光聚焦于城乡低保目标瞄准的“广东经验”,在回顾国内外贫困治理理论研究成果的基础上,重点对新时代以来广东低保瞄准的改革创新实践、引入准家计模型的识别指标体系、改革后的瞄准效果,以及可能产生的变化,进行全面的梳理、测算和分析。城乡低保目标瞄准的“广东经验”,不仅可以有效提升城乡低保对象瞄准的准确度,很大程度上降低错保和漏报率,而且可以为2020年之后中国的贫困治理提供一种可借鉴、可复制的路径。

    作者简介

    精彩内容

    目录
    第一章导论:新时代的中国贫困治理
    第一节研究背景与价值
    一、全面建成小康社会与精准扶贫战略
    二、低保制度的减贫效应及其执行偏差
    三、迈向2020年后的贫困治理
    第二节研究内容
    一、贫困人口瞄准的经验实践与理论研究
    二、中国贫困治理的政策导向与理论探讨
    三、广东低保瞄准改革的政策实践与价值
    第三节研究方法
    一、资料收集
    二、数据分析
    第四节内容框架及创新点
    第二章贫困对象识别的理论与实践追踪
    第一节贫困识别:海内外贫困人口识别的主流方法
    一、家计调查
    二、代理家计调查
    三、社区瞄准法
    四、类别瞄准法
    五、区域瞄准法
    六、自我瞄准法
    第二节低保瞄准:城乡低保对象的识别方法梳理
    一、收入瞄准法
    二、多维度指标代理法
    三、社区瞄准机制
    第三节低保动态管理:救助对象进出的两难困境
    一、低保进入:目标瞄准的偏差
    二、低保领取:救助标准的设定
    三、低保退出:应退尽退的挑战
    第三章地方实践:新时代广东低保制度的变迁
    第一节政策法规:完善城乡低保制度法制体系
    一、广东低保政策的变迁
    二、低保政策的文本分析
    三、地方低保制度的创新
    第二节财政投入:加大城乡救助资金投入力度
    一、财政投入的时间变化趋势
    二、区域间财政投入对比
    三、城市间财政投入对比
    第三节保障水平:提高城乡覆盖率和保障水平
    一、城乡大力度优惠生活保障水平的时间变迁
    二、城乡大力度优惠生活保障覆盖率的变迁
    三、区域间覆盖率对比
    第四节执行机制:供给侧改革提升低保治理绩效
    一、信息化建设赋能低保制度冶理
    二、服务供给主体从单一走向多元
    三、制度执行的人力资源配置优化
    第四章推陈出新:广东低保家庭目标瞄准的改革
    第一节低保单一收入核查的问题识别
    一、单一收入核查的藏匿性较强
    二、收入的周期性变化难以把控
    三、单一指标刚性支出无法识别
    四、单一收入核查执行成本较高
    五、单一指标的城乡适用性差异
    第二节低保目标瞄准手段创新的政策过程
    一、政策方案设计:广东城乡居民低保对象识别指标体系的研究
    二、指标体系采纳:广东省民政厅综合评估指标体系的出台
    第三节低保目标“双重核查”机制的亮点呈现
    一、致贫原因识别:从单一贫困向综合贫困的过渡
    二、救助对象延伸:从绝对贫困向相对贫困的全面覆盖
    三、救助理念革新:从收入补差到多维支持的转变
    第五章准家计模型:广东低保家庭识别指标体系解析
    第一节海内外多维度准家计方法的运用与启示
    一、探索:代理家计调查的缘起
    二、发展:代理家计调查应用的全球画像
    第二节广东多维度准家计的整体模型设计
    一、初始模型的建构
    二、代理家计模型的优化
    第三节广东多维度准家计模型的测量指标选择
    一、代理家计指标体系的构成
    二、指标体系详解及赋值
    第六章广东低保家庭多维度准家计的精准识别
    第一节低保与边缘家庭致贫源头的分类识别
    一、致贫结构分析/22l
    二、致贫源头识别
    第二节支出型贫困的瞄准识别
    一、对支出型贫困的覆盖
    二、支出型贫困家庭分析
    第三节边缘贫困群体的瞄准识别
    一、多维贫困家庭的新进率
    二、家计丰裕家庭的淘汰率
    第四节理论模型与改革实践的测算比较
    一、家庭人均可支配收入低于低保标准的分布
    二、家庭人均可支配收入高于低保标准的分布
    第七章政策执行:广东双重核查运用后的执行机制分析
    第一节目标群体:双重核查后目标群体发生的变化
    一、理念更新:从收入贫困向支出贫困的渐进突显
    二、权利拓展:从单一贫困向多维贫困的逐步过渡
    三、对象延伸:从绝对贫困向相对贫困的适度延伸
    第二节执行主体:社会救助职能部门的工作变化
    一、成本优化:从单一核查到双重核查的执行成本约束
    二、权力制约:基层执行过程中的自由裁量权得到规制
    三、监督问责:从上级行政监督到耦合监管机制的转变
    四、队伍建设:执行主体的专业性和工作力量亟须改善
    第三节保障机制:政策执行过程支持系统的变化
    一、支出结构:社会救助领域资金支出结构的调整优化
    二、资金分配:省内不同区域社会救助财政资金的配置
    三、部门协作:社会救助部门加强沟通协作与信息共享
    四、技术支撑:低保信息系统的建设改善政策执行效率
    第八章结论与讨论:低保治理的广东经验及未来进路
    第一节广东序曲:低保目标瞄准改革的可复制性分析
    一、积极救助:衔接2020年后的贫困治理
    二、科学瞄准:单一到多维的目标测量体系
    三、精准识别:可观测、可证实的识别指标
    四、成本节约:可操作性降低政策执行成本
    ……

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