基层党组织选举工作手册 张晓燕 编 社科 文轩网

一、总则1
1.为什么要制定《中国共产党基层组织选举工作条例》？3
2.习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵和历史地位是什么？4
3.新时代党的建设总要求是什么？4
4.新时代党的组织路线是什么？5
5.什么是坚持和加强党的全面领导？5
6.如何理解党的基层组织选举必须坚持党要管党、全面从严治党的基本方针？6
7.什么是党的民主集中制？7
8.什么是党内选举制度？8
9.为什么要增强基层党组织的政治功能？8
10.怎样增强基层党组织的政治功能？9
11.为什么要提升基层党组织的组织力？10
12.《中国共产党基层组织选举工作条例》主要依据哪些党内法规制定的？10
13.《中国共产党章程》对党内选举有哪些规定？11
14.《关于党内政治生活的若干准则》对党内选举有什么规定和要求？12
15.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对党内选举有什么规定和要求？13
16.《中国共产党纪律处分条例》对违反党内选举制度有什么纪律处分规定？14
17.什么是党的基层组织？14
18.《中国共产党基层组织选举工作条例》适用于哪些基层党组织？15
19.党的基层组织是怎样设立的？15
20.党的基层组织每届任期几年？18
21.党的基层组织是怎样产生的？19
22.什么是党的基层委员会的换届选举？19
23.党的基层委员会的组成有什么规定和要求？19
24.基层党组织书记、副书记都是由选举产生的吗？20
25.基层党组织都设立纪律检查委员会吗？21
26.为什么党的基层组织应当按期进行换届选举？21
27.党的基层委员会都需要进行换届选举吗？22
28.延期或提前进行基层党组织换届选举需要符合哪些条件和要求？23
29.党的基层组织提前或延期进行换届选举需要履行哪些手续？23
30.上级党组织在审批下级党组织提出的延长或者提前换届选举报告时应当注意哪些问题？24
31.党的基层组织未经上级党组织批准，擅自拖延或者提前换届选举时间的，应当如何处理？24
32.为什么规定党的基层组织延长或者提前换届选举的期限一般不超过一年？25
33.什么是党员表决权？25
34.什么是党员选举权？25
35.什么是党员被选举权？26
36.党员是否可以放弃被选举权？26
37.什么情况下党员没有表决权、选举权和被选举权？26
38.党组织在什么情况下应当中止党员的表决权、选举权和被选举权？27
39.党组织中止被依法留置、逮捕的党员权利时需要注意哪些问题？28
40.什么是选举人？29
41.为什么党的基层组织选举要体现选举人的意志？29
42.在党的基层组织选举工作中怎样体现选举人的意志？30
二、代表的产生 33
43.党员代表大会的代表应当符合哪些条件和要求？35
44.什么是"四个意识”？35
45.什么是“四个自信”？35
46.什么是“两个维护”？36
47.什么是候选人？36
48.什么是候选人初步人选？36
49.什么是候选人预备人选？36
50.受过党纪处分的党员能否被提名为党员代表候选人？37
51.党员有重大问题尚未审查清楚之时能否被提名为代表候选人？37
52.党员代表大会的代表名额是怎样规定的？38
53.党员代表大会代表名额的分配原则是什么？38
54.党员代表大会代表候选人的差额比例有什么要求？39
55.党员代表大会代表的产生程序是怎样的？40
56.党内选举单位是如何划分的？40
57.怎样报批党代表选举结果？41
58.党代表候选人预备人选是否需要报批？ 41
59.党员代表大会代表资格审查小组如何产生？41
60.党员代表大会代表资格审查小组的主要职责是什么？42
61.党员代表大会代表资格审查报告应当包括哪些内容？42
62.党员代表大会代表资格确认的主体和程序是什么？42
63.党的基层组织召开党员大会时，上级党组织是否
可以指定某些党员作为代表候选人？43
64.上届党的委员会委员是否可以不经选举而作为党员代表大会的代表？43
65.因特殊原因推迟召开党员代表大会时，已选出的代表资格是否继续有效？43
66.选出的代表在大会召开之前已调离原选举单位的，其代表资格是否有效？44
67.当选的党员代表大会代表被发现不具备代表资格时怎么办？44
68.党员代表大会代表的产生不符合规定程序应当怎么办？45
69.当党员代表大会的代表出现空缺时怎么办？45
70.党的基层组织召开党员代表大会时是否允许有关人员列席会议？46
71.预备党员可否列席党员代表大会？46
三、委员会的产生47
72.应当按照什么原则提名党的基层组织设立的委员会委员候选人？49
73.为什么新条例规定可以细化不同领域、不同类型和不同层级党的基层组织委员产生办法？50
74.党的基层委员会委员候选人提名应当注意哪些细节问题？52
75.召开党员代表大会进行选举时，不是代表的正式党员能否被提名为委员候选人？53
76.没有正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人？54
77.离职学习的党员是否可以被提名为委员候选人？54
78.上级党组织是否可以指定党的基层组织领导成员为候选人？54
79.有党的正式组织关系的临时工党员是否可以被提名为委员候选人？55
80.党员行政负责人能否被提名为党的委员会委员候选人？55
81.党的基层组织委员选举实行等额选举还是差额选举？55
82.什么是等额选举？56
83.什么是差额选举？56
84.在党内选举中为什么要实行差额选举？56
85.党内差额选举的适用范围是怎样的？56
86.党内差额选举的主要方式是什么？ 57
87.经预选产生正式候选人后，正式选举时实行等额选举吗？57
88.党的基层组织委员候选人的差额比例是多少？58
89.党的基层委员会是否可以设立常务委员会？58
90.设立常务委员会的常务委员候选人差额比例是如何规定的？58
91.党的总支部委员会和支部委员会委员的产生程序是怎样的？58
92.党的基层委员会委员产生程序是什么？59
93.为什么党的基层委员会委员必须由党员大会或党员代表大会选举产生？60
94.在什么情况下党的基层委员会由党员代表大会或者党员大会选举产生？60
95.党的基层组织书记、副书记选举产生的程序有什么规定和要求？61
96.党员或者党员代表可以投票选举党的基层组织书记和副书记吗？62
97.什么是党内直接选举？63
98.什么是党内间接选举？63
99.党的基层组织进行换届选举时，上届党的委员会书记、副书记是不是本届委员会书记、副书记的当然候选人？63
100.上届党的基层委员会委员能否被提名为本届党的基层委员会的书记、副书记？64
101.党的基层组织委员会常委候选人提名和选举有什么要求？64
102.上级党组织领导成员兼任下级党组织的书记、副书记是否还要经过选举？64
103.党的基层组织进行换届选举时，如果没有合适的书记人选，是否可以不选出书记？65
104.党的基层委员会可以设立常务委员会吗？66
105.党的基层组织在进行换届时可否留出委员空缺？66
106.党的基层委员会委员在任期内出缺时怎么办？66
107.党的基层委员会书记、副书记、常务委员会委员出现空缺时，是否可以补选？67
108.上级党组织是否可以指派党的基层组织委员会委员？-68
109.党的基层委员会主要负责人只能由选举产生吗？68
四、选举的实施 71
110.党的基层组织召开党员大会进行选举时，应当如何计算“应到会人数”？73
111.党的基层组织选举由谁来主持？73
112.党员代表大会主席团的产生程序有什么规定和要求？74
113.党员代表大会的代表团（组）应当按照什么原则进行划分？74
114.党员代表大会的代表团（组）长是怎样产生的？75
115.党员大会或党员代表大会选举一般需要经过哪些程序？75
116.基层委员会第一次全体会议由谁主持？其主要职责是什么？76
117.为什么选举前要向选举人介绍候选人的情况？76
118.选举前应怎样向选举人介绍候选人情况？77
119.选举前对选举人提出的询问应如何处理？78
120.基层党组织选举时确定监票人的原则是什么？78
121.在党内选举中监票人的主要职责是什么？78
122.在基层党组织选举中监票人的产生办法是什么？79
123.党内选举时设立计票人的原则是什么？79
124.在党内选举中计票人的主要职责是什么？79
125.在基层党组织选举中计票人的产生办法是什么？80
126.计票人在分发选票时应当注意哪些问题？80
127.在党内选举投票时对票箱的设置和检査有什么要求？-80
128.基层党组织选举应当采用什么样的投票方式？81
129.基层党组织选举时选票的印制应当注意哪些问题？81
130.为什么选票上的有些候选人要按姓氏笔画为序排列？81
131.选票上的书记、副书记候选人按照什么顺序排列？82
132.选举人的选票可否委托他人代为填写？82
133.基层党组织选举中为什么允许选举人投弃权票？83
134.基层党组织进行选举时，选举人填写选票应注意哪些事项？83
135.怎样确认选举是否有效？84
136.基层组织选举时发现收回的选票多于发出的选票数怎么办？84
137.基层党组织选举时怎样确定选票是否有效？84
138.什么是差额预选？85
139.怎样进行差额预选？85
140.正式选举时怎样确定候选人是否当选？86
141.基层党组织选举时对被选举人得票情况有什么新规定和新要求？86
142.怎样才能确定候选人当选？86
143.公布当选人名单有什么具体规定和要求？87
144.结束选举后选票应如何处理？87
五、呈报审批89
145.新条例对召开党员大会或党员代表大会的请示有什么规定和要求？91
146.怎样向上级党组织呈报关于召开党员大会或党员代表大会的请示？91
147.上级党组织应当怎样对所属党组织召开党员大会或党员代表大会请示进行批复？92
148.基层党组织选举产生的基层党组织书记、副书记是否需要报批？92
149.选举产生的党的基层委员会委员是否需要报上级党组织审批？93
150.基层党组织选举结果的报批报告的主要内容是什么？93
六、纪律和监督95
151.为什么要强化基层党组织选举纪律和监督？97
152.新条例对基层党组织选举的纪律和监督有什么新规定？97
153.为什么加强对党的基层选举工作的领导要坚持"三个在先"？98
154.如何在基层党组织选举工作中严肃党的纪律要求？98
155.在党的基层组织进行换届选举过程中，上级党委及其组织部门的主要职责是什么？99
156.在党的基层组织进行换届选举中，上级党的纪律检查委员会的主要职责是什么？100
157.在党的基层组织选举工作中，如果发生违反党章的情况怎么办？100
七、附则103
158.选举单位为什么要制定选举工作办法？105
159.党的基层组织选举办法一般应包括哪些基本内容？105
160.党的基层组织在制定选举办法时应当注意哪些问题？106
161.军队和武警部队党的基层组织选举有什么要求？106
162.《中国共产党基层组织选举工作条例》由谁负责解释？106
163.《中国共产党基层组织选举工作条例》何时开始实施？106
附录一107
全面提高新时代基层党组织选举质量109
附录二115
《中国共产党章程》（节选）117
《中国共产党基层组织选举工作条例》135
《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》143
《中国共产党农村基层组织工作条例》157
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》171
《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》183
《中国共产党问责条例》193
《中国共产党纪律处分条例》（节选）201