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公共政策分析(第2版) 陈庆云 著 大中专 文轩网
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公共政策分析(第2版)
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《公共政策分析(第2版)》既全面地介绍了公共政策研究领域中的基本概念、原理、模型和分析方法,又综合反映了国内外公共政策分析的近期新理论成果与研究动态。《公共政策分析(第2版)》不仅适合公共管理专业或相关专业的本科生、硕士生和MPA等各类学员作为教材使用,也可以作为各级政府管理人员参加教育培训的阅读书籍。 第二版为教育部“十一五”重量规划教材,在上一版的基础上,本版主要结合教学实践,更新了部分案例,调整了部分篇章内容,修订了个别文字错误,并根据新华社译名室编的《世界人名翻译大辞典》等工具书,对书中英文人名的译法进行了全面订正。
人们往往发现,在实际生活中为实现一定阶段的路线与任务而制定行为规范的主体绝不仅仅是政党和国家。一般的社会团体或各类组织同样也存在着这种需求,不过是性质、范围和影响力不同而已。《辞海》把政策主体有且只有在“国家与政党”层面上似乎太窄,因为按照这种理解,并从我国的现实出发,只能说明政策所体现的是国家的管理行为。 与之相反,国外也有许多有名学者曾对“政策”下过定义。卡尔·弗雷德里奇把政策看成是:“在某一特定的环境下,个人、团体或政府有计划的活动过程。提出政策的用意就是利用时机、克服障碍,以实现某个既定的目标,或达到某一既定的目的。”①这一定义不仅强调了政策是朝着既定目标或目的前进的某一活动过程,而且认为政策主体既有政府也有社会团体或个人。美国学者安德森也认为:“政策是一个有目的的活动过程,而null
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