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  • 公共文化政策法规解读(修订版) 9787303233724 金武刚、李国新编著 全国基层文化队伍培训用书 北京师范大学出
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    • 作者: 金武刚、李国新著
    • 出版社: 北京师范大学出版社
    • 出版时间:2019-01
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    • 作者: 金武刚、李国新著
    • 出版社:北京师范大学出版社
    • 出版时间:2019-01
    • 页数:260
    • 开本:16开
    • ISBN:9784427634451
    • 版权提供:北京师范大学出版社

    内容简介

    本书为最新修订版。第1版《公共文化政策法规解读》教材,书中收录的内容截至2013年年底。国家于2014年以来又有若干重要政策法规出台,特别是2015年1月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》及《国家基本公共文化服务标准(2015-2020)》,5月份国务院办公厅转发文化部等部门《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》,以及本年度即将颁布的基层综合文化服务中心、贫困地区公共文化服务体系建设等重要文件,2016年前后即将出台的国家十三五时期文化发展规划纲要,《公共文化服务保障法》近两年内有望出台。因此,相关的公共文化政策法规最新内容需要及时阐释、解读,《公共文化政策法规解读(修订版)》及时更新,全面修订原有教材内容,供相关公共文化服务、培训部门和机构使用。

    目   录

    第一章 公共文化政策法规体系构成/1
    一、我国公共文化政策法规体系的构成层级
    二、我国公共文化政策法规体系的主要特点
    三、我国公共文化政策法规内容的获取利用
    四、重要政策法规选编

    第二章 现代公共文化服务体系构建/23
    一、公共文化服务体系建设理念、政策的兴起与发展
    二、公共文化服务的时代任务及特点
    三、公共文化服务体系及其子系统
    四、现代公共文化服务体系的内涵与特点
    五、重要政策法规选编

    第三章 公共文化服务均等化标准化建设/45
    一、促进公共文化服务均等化、标准化发展
    二、公共文化服务城乡一体化发展
    三、贫困地区公共文化服务体系建设
    四、特殊群体公共文化权益保障
    五、重要政策法规选编

    第四章 公共文化服务社会化发展/72
    一、促进公共文化服务社会化发展的基本方针
    二、税收优惠促进公共文化服务社会化发展
    三、政府向社会力量购买公共文化服务
    四、培育和规范文化类社会组织
    五、社会资本参与公共文化服务体系建设
    六、重要政策法规选编

    第五章 公共文化体制机制改革/89
    一、公共文化服务体系建设协调机制
    二、公共文化机构法人治理结构
    三、基层公共文化管理机制
    四、公共文化服务评价机制
    五、文化馆、图书馆总分馆制
    六、重要政策法规选编

    第六章 公共文化设施免费开放/112
    一、不同历史时期的“免费开放”
    二、新时期“免费开放”政策的演进
    三、“免费开放”的含义与内容
    四、“免费开放”政策的核心要素
    五、“免费开放”显露的问题及政策未来走向
    六、重要政策法规选编

    第七章 公共文化设施建设规范/133
    一、公共文化设施建设标准规范的类型
    二、公共文化设施“建设用地指标”
    三、公共文化设施“建设标准”
    四、公共文化设施建筑设计规范
    五、基层综合性文化服务中心建设
    六、重要政策法规选编

    第八章 公共文化机构运营管理/180
    一、公共图书馆运营管理规范
    二、文化馆(站)运营管理规范
    三、博物馆运营管理规范
    四、公共文化机构的服务理念与职业道德规范
    五、公共文化机构的知识产权保护与限制
    六、公共文化机构运营安全管理规范
    七、重要政策法规选编

    第九章 公共文化机构评估定级/215
    一、公共文化机构开展评估定级的目的
    二、公共图书馆评估定级
    三、文化馆评估定级
    四、乡镇综合文化站评估定级
    五、博物馆评估定级
    六、美术馆评估定级
    七、重要政策法规选编

    第十章 文化遗产的保护与利用/229
    一、文化遗产保护法律法规现状
    二、文化遗产保护技术规范
    三、文化遗产的保护性利用
    四、重要政策法规选编

    后记/247

    前   言

    加快构建现代公共文化服务体系,是全面建成小康社会的一项重要任务,是丰富人民群众精神文化生活、传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观、增强文化自信、促进中国特色社会主义文化繁荣发展、提高全民族文明素质的基础工程,也是深化文化改革发展、更好地发挥文化适应和引领经济发展新常态突出作用、实现“五位一体”协调发展的重要战略举措。
    政策法规是满足公民基本文化需求、维护公民基本文化权益的重要手段和根本保障。改革开放以来,特别是党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,我国公共文化投入稳步增加,公共文化设施条件明显改善,服务体系布局日趋合理,资源建设丰富多样,服务能力不断提高,人民群众获得感、幸福感、安全感日益提升。从公共文化服务体系创新实践中探索提炼出来的、行之有效的运行模式、管理体制、保障机制等,不断以政策法规形式加以固化推广,从而推动了公共文化服务走上现代化、规范化的发展之路。
    目前,我国已经基本建立较为完备的公共文化政策法规体系,为加快推进现代公共文化服务体系建设起到了保驾护航的作用。但是,由于现有公共文化政策法规类型多样、分布广泛、数量繁多,特别是党的十八届三中全会召开以来,又是现代公共文化服务理念在我国落地生根、逐步形成的重要时期。因此,广大基层公共文化服务从业人员,迫切需要权威性的政策法规普及读本,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,正确解读现代公共文化服务理念、科学指导现代公共文化服务体系的创新实践。
    《公共文化政策法规解读》一书作为全国基层文化队伍培训通用教材,就是以当前我国公共文化建设与发展为主线,全面汇集与公共文化建设密切相关的政策法规,并做出适当解读,旨在帮助公共文化从业人员通过本书,能够快速、全面系统地了解相应的政策法规,并在实践中加以正确、合理地应用,成为案头必备的参考书。2014年,《公共文化政策法规解读》初次出版,主要针对2013年年底之前的有关公共文化政策法规。
    2014年以来,中央又陆续推出一系列重磅的公共文化政策法规,特别是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《中华人民共和国公共文化服务保障法》,为我国现代公共文化服务体系建设创新实践,勾勒了蓝图,确立了方向,统一了认识,指明了路径。因此,此次《公共文化政策法规解读》修订版,紧密结合中央最新精神,调整了解读框架结构,增加了公共文化服务标准化、均等化、体制机制展示等重要内容,强化了当前公共文化服务体系建设中的重大改革任务,并对原有各章内容作了调整和更新。
    希望本次修订版内容,能够更好地满足读者需求,进一步增强依法治国意识,在习近平中国特色社会主义思想指引下,全面完成党和国家交办的各项公共文化建设和改革任务。

    作者简介

    金武刚,华东师范大学教授、博士生导师。兼任文化和旅游部国家公共文化服务体系建设专家委员会委员,全国文化馆标准化技术委员会委员,中国文化馆协会理论研究委员会秘书长,上海市图书馆学会学术委员会主任等职。主要从事公共文化服务、图书馆法治与管理等方面的研究。曾获得文化部创新奖、上海市哲学社会科学优秀成果奖等。
    李国新,北京大学教授、博士生导师,北京大学国家现代公共文化研究中心主任,文化和旅游部公共文化研究(北京大学)基地主任。兼任文化和旅游部国家公共文化服务体系建设专家委员会主任,文化和旅游部“十三五”时期文化改革发展规划专家委员会委员,中国文化馆协会和中国图书馆学会理事。主要研究方向为公共文化法治、政策与管理。

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