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醉染图书我国地方隐债务风险法律规制研究9787513670388
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章 绪论
一、地方隐债务的概念
(一)地方隐债务的内涵
(二)与地方隐债务关的概念
二、地方隐债务的类型
(一)地方债务分类的变化
(二)地方隐债务的类型
三、地方隐债务的演变
(一)2009—2016年:地方债务从放任到规范
(二)2017年至今:地方隐债务的监管
第二章 地方隐债务风险的法律规制现状
一、地方隐债务的规模估算
(一)从资金运用角度进行估算
(二)从资金来源角度进行估算
(三)从举债主体角度进行估算
二、地方隐债务的风险分析
(一)地方隐债务的结构风险
(二)地方隐债务的系统风险
三、地方隐债务的法律规制体系
第三章 地方隐债务风险的成因
一、隐债务产生的根源:地方收支体系失衡
(一)地方财政收入增长有限
(二)地方支出责任不断增大
二、隐债务风险的积累:地方融资渠道受限
(一)地方举债用途受限
(二)地方举债方式受限
(三)地方举债额度受限
三、隐债务风险的扩大:地方滥用金融工具
第四章 地方隐债务风险的监管:穿透式原则
一、地方隐债务风险穿透式监管的理论依据及必要
(一)地方隐债务风险穿透式监管的理论依据
(二)地方隐债务风险穿透式监管的必要
二、地方隐债务风险穿透式监管的基本内容
(一)地方隐债务风险穿透式监管的理论基础
(二)地方隐债务风险穿透式监管的应用范围
三、地方隐债务穿透式监管的法律障碍及进路
(一)穿透式监管的法律障碍
(二)穿透式监管的法律进路
第五章 地方隐债务风险的化解:系统思维
一、地方债务系统的整体变迁
(一)路径选择的低风险
(二)路径选择的吸收
(三)路径选择的多向
二、整体变迁下地方举债能力的途径
(一)适当增加债券发行的弹
(二)控制债券发行弹的范围
三、整体变迁下的地方新老债务的衔接
(一)地方债务置换的背景
(二)地方债务置换的回顾
(三)地方债务置换的影响
四、整体变迁下地方隐债务的规制
(一)地方隐债务的化解措施
(二)地方隐债务的化解实践
第六章 地方隐债务风险的法律规制框架
一、法律规制的思路
(一)以制度防范新增地方隐债务
(二)要有序化解存量地方隐债务
二、法律规制的目标
(一)完善地方债务管理制度
(二)防控地方隐债务风险
三、法律规制的路径
(一)多环节动态监管
(二)多举措系统审计
第七章 地方隐债务风险的法律规制建议
一、治本清源:财权事权相匹配
(一)完善地方财权事权平衡机制
(二)科学完善地方债务管理制度
(三)建立地方违规举债防范机制
二、遏制增量:财政问题制度解
(一)完善地方债务信息披露制度
(二)新增地方隐债务问责制度
(三)新增地方隐债务分类处置
三、化解存量:金融问题市场解
(一)化债的工作目标
(二)化债的基本思路
(三)化债的具体方法
第八章 结论
参考文献
重要术语索引
刘冰,女,法学博士,华北电力大学人文与社会科学学院副教授,硕士生导师,海峡两岸法学交流促进会理事,北京市破产法学会理事,北京金融服务法学研究会理事,北京市鑫诺律师事务所律师。
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