诺森地方公共研究徐梅著9787514131321经济科学出版社

前言
  0.1  研究背景
  0.2  结构与内容
  0.3  主要研究结论
章  地方公共相关概念界定与理论回顾
  1.1  相关概念界定
  1.2  区位选择与区域经济发展文献综述
  1.3  地方公共相关理论述评
  1.4  本章小结
第2章  地方公共区位选择与空间均衡：理论模型及解释
  2.1  公共设施区位选择：理论解释
  2.2  地方公共区位选择的目标、原则与影响因素
  .  地方公共空间均衡：净消费额化模型
  2.4  地方公共空间均衡：社会福利化模型
  2.5  地方公共空间均衡：消费者土地利用模型
  2.6  地方公共空间均衡：区域土地收益化利用模型
  2.7  本章小结
第3章  地方公共的经济增长效应
  3.1  地方公共的经济增长效应：解释与评析
  3.2  地方公共的长期经济增长效应：理论模型
  3.3  地方公共的短期经济增长效应、福利效应及政策涵义
  3.4  我国地方财政支农支出的宏观经济增长效应（1953～2009年）
  3.5  我国地方财政支农支出的区域经济增长效应（1953～2009年）
  3.6  本章小结
第4章  区域生产力布局与地方公共空间布局演变
  4.1  区域生产力布局
  4.2  我国省级行政区地方公共空间布局演变：以地方财政支农支出为例
  4.3  地方公共空间布局演变原因
  4.4  本章小结
第5章  地方公共周期波动
  5.1  引言
  5.2  地方公共周期波动：一个理论模型
  5.3  我国地方公共周期波动实分析：以地方财政支农支出为例
  5.4  我国地方公共周期波动的财政体制因素
  5.5  我国地方公共周期波动的政治原因
  5.6  本章小结
第6章  地方公共结构及演变
  6.1  地方公共结构一
  6.2  我国地方公共结构演进（1978～2000年）
  6.3  我国新农村建设中地方公共分布与城乡结构特点（2001～2009年）
  6.4  结论
  6.5  本章小结
第7章  地方公共规模变化、空间差异及影响
  7.1  地方公共规模变化
  7.2  东中西地区地方公共空间布局演变
  7.3  地方公共空间差异对区域经济增长的影响（1953～2009年）
  7.4  本章小结
第8章  地方公共与公共企业改革
  8.1  公共企业定义及理论解释
  8.2  公共企业与地方公共的互动影响
  8.3  地方与公共企业之间的博弈关系
  8.4  地方公共企业改革
  8.5  本章小结
第9章  地方公共中的行为
  9.1  引言
  9.2  地方公共中地方层级、数量及职能
  9.3  间税收与行政权力分配：基于分税制与行政分权的分析
  9.4  中央与地方的职能划分
  9.5  跨区域公共品供给的地方间竞争
  9.6  问公共补竞争
  9.7  地方公共中的问合作与博弈
  9.8  地方公共政策分析：以中国西部开发为例
  9.9  结论及启示
  9.10  本章小结
参考文献
后记
 

     徐梅编著的《地方公共研究》在地方公共 相关概念界定与理论回顾的基础上，采用规
范与实相结合的方法，从微观角度研究了地方公共 区位选择与 空间均衡、区域生产力与地方公共布局演变及原 因、公共企
业改革等问题，主要从宏观角度分析地方公共的 经济增长效应、 周期波动、规模与结构及影响效应。对财政分权体 制下基于地方公
共的中央与地方间的博弈关系、区域开发中的公 共政策选择 进行系统研究。《地方公共研究》共分九章，主
要从微观、宏观与行为三个层 面分析地方公共区位选择、影响效应、空间均衡 与空间差异问题。
    本书主要研究内容涉及如下八个方面。
     ，本书在界定“区域”、“地方公共” 、“私人”、
“”、“地方公共支出”等概念的基础 上，以相关文献为 基础，从净消费额化、社会福利化、消费者 土地利用和
区域土地收益化等角度，研究地方公共区位 选择与空间均衡 问题。研究发现：公共区位选择的目的是寻 求区位，这
一行为受多种因素影响和制约，应遵循一定的原则； 地方公共区 位选择存在实现地域空间均衡的可能；在进行地方 公共决策时，
如何选择合理的区位，应综合考虑各方面的因 素，协调好各种 利益关系。
     第二，本书构建了地方公共增长效应模型， 研究地方公共投
资的长期、短期增长效应及福利效应，并对我国地方 公共的经济 增长效应进行实研究，总结其特点并指出不足，提
出相应对策建议。
    本书发现：地方公共具增长效应和福利效应，同 时会对私人
产生挤出效应，区域公共设施与服务的拥挤对区域 经济增长具有阻 碍作用；地方公共规模扩大可以增加需求和 消费需求，进而
扩大总需求，拉动区域乃至全国宏观经济增长；在经 济资源未充分利 用的情况下，地方公共扩张能提高有效供给能力 ，从供给方面推
动经济增长；我国地方公共的经济增长效应表现 出显著的空间差 异。
     第三，本书对区域生产力布局与地方公共空 间布局演变及原
因进行了系统探讨。本书发现：在制定区域生产力与 地方公共空 间布局战略时，需要在对区域优势进行微观与宏观分 析、评价的基础
上，明确现有区域资源禀赋及其地域空间分布状况、 区域微观主体特 别是企业的竞争力、区域产业结构及各产业竞争力、 各企业和产业的
地域空间布局特点；区域生产力布局规划应着眼于区 域生产力布局和 资源地域空间配置优化，对区域生产力空间结构及 地域空间目标
的谋划必须使区域生产力布局规划与区域城镇发展规 划、资源开发规 划、社会经济发展规划协调一致；需要与供给是影响 地方公共空
间布局的主要因素，需求因素主要涉及地方经济 职能的拓展、城 市化进程的推进、人口规模的扩大、消费结构的变化 等，供给因素主
要涉及区域经济增长和地方行为。
     第四，本书利用统计资料对我国地方公共规 模变化趋势、地
方公共扩张的主要影响因素进行实分析。本书 发现：周期波 动是我国现代化建设中地方公共显示出的显著特 点，如何消除地
方公共周期波动及其对地方公共空间布局 优化的消极影响 是学术界和决策层共同面临的重要课题；我国地方公 共周期波
动，是多种因素共同作用的结果，表现出多种特征， 是行为、供 求变化和政治制度等多种因素共同促进的结果；地方 经济职能的
拓展、城市化进程的推进、人口规模的扩大、居民消 费结构的变化等 从需要方面影响地方公共周期波动，区域经济增 长、地方自
主权扩大与民间公共能力提高则从供给方面影响 到地方公共 的周期波动；当地方公共偏离中央的目标 并超过中央
的容忍时，促使中央采取措施调控地方的 活动，或者压 缩其规模，或者调整其结构，使地方公共 活动呈现出扩
张和收缩的周期波动。
     第五，本书在地方公共结构概念界定的基础 上研究地方公共
的主要内容、项目类型及应遵循的原则，利用时 间序列数据、省 际截面数据对我国地方公共结构演进进行实分 析。本书发现：
地方公共能否对经济发展与居民福利水平提高产 生积极的推动作 用，与地方公共范围和结构密切相关；我国地方 公共品与地方公
共的范围表现出地域空间差异与动态，我国 地方公共中 还有相当比例分布在盈利领域，非盈利的活 动无论从规模还
是结构方面还不能完全满足现代化建设的需要；需要 不断推进地方公 共结构优化，才能够满足民众对不同公共产品的 多元化、多样化
需求；我国东中西三大经济地带的不同地区的财政支 农支出空间分布、 结构及其对宏观经济运行和区域经济影响效应在不同 的历史阶段表现
出较大的差异。
     第六，本书利用实数据分析不同历史阶段中国 地方公共规
模、空间差异及经济增长效应差异。本书发现：地方 进行公共 的主要目的是促进区域经济增长，增进区域福利， 地方公共不
仅能够促进区域公众的收入和社会福利水平的提高， 还能为增进全社 会福利水平创造条件；我国地方公共的重点是在 继续保公共教
育的基础上，努力提高基本建设效率，扩大 对农业生产的 并注重提高效率；我国市场化改革以来，地方 的公共
主要从扩大需求方面来拉动宏观经济增长，地方公共 对区域经济 增长的推动作用明显；不同历史阶段我国地方公 共的经济增
长效应存在较大的空间差异。
     第七，本书在界定公共企业、分析地方公共 与公共
企业之间互动影响的基础上，利用博弈论方法，从地 方与公共 企业之间的委托一代理关系及产权安排角度，研究 地方公共企
业与地方之间的经济利益关系。据此研究改革公 共企业、调 整地方与公共企业关系的必要，探讨公共 企业改革方
向。本书发现：公共企业与地方公共之间存 在着互动影响， 公共企业与地方之间存在着目标的不完全一 致；在不同的
资产控制权安排下，地方与公共企业的可实 现效用存在较大 差异，这是影响公共企业行为的关键因素；只有 理顺地方与
公共企业之间的资产控制权关系，才能顺利推进 公共企业 改革。
     第八，本书在分析我国财政分权体制演进特点、 地方经济职
能的基础上，研究跨区域公共品供给中的间博弈 和中央对地 方的公共补的不对称信息博弈行为，据此 分析地方公共投
资中的行为特点。本书发现：中央与地方 之间存在着基 于公共资源控制权分割而形成的分工合作与博弈关系 ；地方在投
资偏好参数、预算支出、需求方有信息 优势，而中央 关于地方公共的信息则很不充分，地方利 用这种信息不对
称，通过隐瞒辖区内公共的偏好、需求和支出信 息来谋求中央 对其公共补的化；中央与地方 在地方公共
中的分工合作，必须充分考虑分税制条件下不同层级 之间与同一 层级之间的财权与事权划分，不断优化地方公共 活动中的政
府体系结构。
     总之，本书认为，地方公共具有内在的规模 扩张激励，其结
构调整应以区域公共需求为导向、地方职能转变 为条件；地方公 共具有增长效应和福利效应，地方活动 公共和规
模扩张是影响区域经济增长的重要因素；地方公共 的主要目的是 为区域公众提供地方公共品，引导以企业为核心的市 场主体的行
为，优化区域生产力布局，为区域经济发展、经济结 构调整提供基础 设施和公共服务支持；公共企业与地方的目 标和利益存在差
异，理顺它们之间的关系是公共企业改革的关键 ；随着我国中央 与地方之间财政责权利关系的调整和职能转变， 地方的
活动将进行重大调整并日益公共化、科学化，中央 的地方公共 政策对欠发达地区经济发展有决定作，地方公 共政策是推
动区域经济发展的重要手段，扩大中央公共 规模、协调不同 地区地方的公共政策是区域开发战略制定与
实施的重要环节。