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正版新书]国家治理现代化与行政法治江必新9787509374351
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章 国家治理现代化与行政法治模式的转型 / 001
一、近代公共行政之主要特征与近代行政法之核心概念 / 003
二、现代公共行政之新样态以及对近代行政法的挑战 / 007
三、现代行政法转型之方向与条件 / 015
第二章 行政法治对公共行政变革的回应 / 021
一、公共行政领域的变革及其原因 / 021
二、公共行政变革对法治政府建设的影响 / 027
三、行政法对公共行政变革的回应 / 030
四、几点启示 / 034
第三章 依法行政的目标及其实现 / 036
一、依法行政的基本内涵 / 038
二、依法行政的必要性 / 046
三、依法行政的要求 / 049
四、依法行政的保障 / 056
第四章 行政手段法治化 / 064
一、行政法手段的多样性 / 064
二、优化行政法手段的选择适用 / 071
三、运用行政法手段需要注意的若干问题 / 076
第五章 行政规制法治化 / 084
一、坚持人民的主体地位不等于放松行政规制 / 085
二、使市场在资源配置中起决定作用不意味着放弃对市场的规制 / 086
三、应放松规制还是从严规制 / 087
四、科学、合理、持久的规制必然走向法治 / 088
五、实行法治化的规制,还需关注立法本身的质量 / 089
六、衡量规制行为正当性,要坚持实质正义与形式正义的统一 / 090
七、规制的强度和手段要与其他主体参与国家治理的能力相适应 / 091
八、不能忽视对规制者的规制、监管者的监管 / 091
九、要理性、辩证地看待对规制者的规制 / 092
十、加强对规制者的规制,必须坚持程序和实体的双重制约 / 093
第六章 行政合同制度法治化 / 094
一、构建中国行政合同法律制度的原因和根据 / 095
二、中国行政合同建制模式之选择 / 100
三、中国行政合同法律制度的体系和内容 / 103
四、中国行政合同建制之再展望 / 114
第七章 行政酌处权法治化 / 116
一、行政酌处权的概念 / 116
二、行政酌处权的不可避免性与必要性 / 119
三、规制行政酌处权的必要性与可能性 / 122
四、行政酌处权的适度授予 / 124
五、行政酌处权的程序控制 / 127
六、行政酌处权的规则约束 / 128
七、对行政酌处权的监督机制 / 129
第八章 行政责任法治化 / 137
一、法治政府必须是责任政府 / 137
二、政府对自己的行为负责 / 142
第九章 行政诉讼在推进国家治理现代化中的作用 / 146
一、中国行政诉讼的基本情况和主要特色 / 146
二、中国行政审判在推进国家治理现代化中的作用 / 150
三、对进一步发挥行政审判在推进国家治理现代化中的作用的几点思考 / 151
江必新,1956年生,湖北枝江人,法学博士,博士生导师。现任优选人民法院党组副书记、副院长、审判委员会委员。
1978年至1984年就读于西南政法大学,先后获学士、硕士学位,1999年-2004年就读于北京大学,获宪法与行政法学博士学位。先后被聘为中国政法大学、中南大学等博士生导师,并担任中国法学会副会长、中国行为法学会会长等。1999年被中国法学会评为“全国十大杰出中青年法学家”,2009年被评为首批“当代中国法学名家”。
本套丛书由在理论界和实务界都具有一定影响力,始终奋战在司法战线并致力于国家治理理论与实践研究的*人民法院副院长江必新担任主创。参与本套丛书写作的其他作者大多来自不同的职业领域,如中央编译局、中央办公厅、法院系统、科研院校等,对本项目的主题从不同的角度给予了系统和深入的研究。本套书的主创人员以高屋建瓴的视角,结合多年从事司法工作的经验,将国家治理现代化的内涵与外延深化、具体化,对如何完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,从宏观到中观再到微观,都做了深入的论述和具体的回答。
法治化是国家治理现代化的基础,行政法治以其对法治政府建设的关键性作用,构成国家治理现代化的重要组成部分。因应社会对政府需求的变化,现代公共行政领域出现了诸多新样态,行政法必须积极主动回应,有效地进行自我更新,反思并重构新的行政法制度以指导公共行政实践。本书以此为切入点,对行政手段、行政规制、行政合同、行政酌处、行政责任等在现代社会的法治样态及其革新加以分析探讨,并对如何发挥行政诉讼在推进国家治理现代化中的作用提出了见解。
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