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正版 公权与法治:党政干部依法治国必修课 新玉言编著 台海出版社
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章 权力与公权力节 与权力相关的概念一、权力二、公权力三、公共权力四、政治权力五、国家权力 二节 与公权力相关的概念一、权力与公权力二、公权力与私权力三、公权力与公权利四、公权利与私权利五、公权力与私权利
二章 公权力与私权利的界限节 公权力与私权利一、公权力越界的原因(一)公权力本身的原因(二)公权力以外的原因二、公权力与私权利的划分(一)公法与私法(二)公权与私权三、公权力与私权利的冲突与平衡(一)公权力与私权利的冲突(二)公权力与私权利的平衡(三)我国公权力与私权利的关系现状二节 公权力的定位与边界一、公权力的定位(一)公权力的取得必须合法化(二)公权力必须受到控制二、公权力的边界三、公权力行使的原则三节 私权利的定位与边界一、私权利的定位(一)法定权利和非法定权利(二)自然性私权利与社会性私权利二、私权利的边界 三、私权利行使的原则
三章 公权力异化与公权力腐败节 公权力异化一、公权力异化的内涵二、公共权力“不公”的表现三、权力异化的危害及根源四、公共权力异化的现状(一)公共权力部门化(二)部门权力个人化(三)个人权力家族化五、公共权力异化的防治二节 公权力腐败一、当前我国公共权力腐败的特点二、公权力腐败的原因三、公权力腐败的内在机理四、制约公权力的重要路径(一)以权利制约权力(二)以权力制约权力(三)以法治制约权力
四章 把公权力关进制度的笼子节 为什么要把公权力关进制度的笼子一、把权力关进笼子是由人的本质属性所决定的二、权力的扩张性决定了公权力必须受到限制三、权力滥用和权力腐败需要把权力关进笼子四、把权力关进制度的笼子里的基本要求二节 用宪法和法律制度规范和约束公权力一、公共权力转化为宪法权力是政治文明的重要标志二、宪法的本质是保障公民权利和限制公共权力(一)宪法是公民权利的保障书(二)宪法是国家权力控制的直接依据三、用宪法规范和约束公权力的原则三节 把权力关进笼子先要把权利放出笼子一、公民权利是国家权力的来源二、国家权力对公民权利进行确认和保障三、把权力“关进笼子”要把权利“放出笼子”
五章 让约束的权力在阳光下运行节 确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行一、让权力在阳光下运行十分必要和重要二、让权力在阳光下运行是政府的应尽之责三、让权力在阳光下运行是反腐倡廉的一剂良药四、让权力在阳光下运行,要做到“四公开”(一)党务公开(二)政务公开,打造“透明”政府(三)司法公开二节 加强对权力的监督和制约一、当前权力制约监督方面存在的问题二、采取多种措施强化对权力的制约监督三、如何建立一个良好的权力监督机制(一)党内监督(二)民主监督(三)法律监督(四)舆论监督(五)行政监督(六)人大监督(七)社会监督
六章 让公权力进入法治的轨道节 法治是约束权力的有效手段一、对权力的制约和限制必须依法进行二、法治的核心是规范公权,保障私权三、法治的基本要求是法律至上宪法至上二节、现代法治的核心在于“良法善治”一、善治就是良好的治理二、国家治理的基本内涵三、政府治理的基本内涵四、社会治理的基本内涵二节 依法治国的本质是约束和限制公权力一、依法治国首要是依宪治国二、依法执政首先是依宪执政三、依法行政是依法执政的实现途径四、依法治国的核心问题是依法治权
七章 全面依法治国的重点在于治理公权力节 国家治理就是通过法治约束公权力一、依法治理的重点是规范和限制公共权力二、以有效国家治理推进法治中国建设三、 在国家治理体系和能力现代化之下推进法治中国建设(一)国家治理体系和治理能力现代化的衡量标准(二)国家治理现代化必须要求治理能力的法治化四、国家治理现代化首先是国家治理法治化二节 国家治理要求同步推进政府治理现代化、法治化一、目前我国政府治理困境及治理能力提升二、规范和约束公权力是建设法治政府的重心三、建设法治政府是治理能力现代化的根本路径四、建设法治政府要处理好政府和市场的关系三节 社会治理是国家治理的核心内容一、创新社会治理应该处理好公权与私权的关系(一)社会治理中公权与私权冲突的表现(二)社会治理中公权与私权关系的调适二、建设法治社会是国家治理现代化的社会要求
本书从公权力的基本概念理论和公权力行使的边界及其异化现状出发,从公权力的依法行使与制度监督,从全面依法治国与对公权力的约束与规范等方面出发,着眼于对各级党员干部、特别是基层党政干部、尤其是一线的业务工作人员法律知识和法治意识的培训,提高其认知法律、政策的能力和运用水平,以便在推进依法治国和实现国家有效治理的伟大征程中,公权力能够得到规范合理的行使,从而保证人民赋予的公权力真正用来为人民谋福祉。
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