制度的逻辑 政治逻辑丛书曹沛霖著上海人民出版社政治理论

适读人群 ：广大读者

曹沛霖先生是中国政治学理论博士点zui早的三位博士生导师之一，任教后先从事马列主义基础、国际政治研究，后转向政治学理论研究，在政府理论、政府体制、比较政治制度、议会政治等领域中提出了很多的真知灼见。

本书摘编了曹沛霖先生从教50多年以及退休后近十多年来的学术论文、随笔、访谈以及在部分学术会议上的发言。既是对其学术生涯的总结，又为后辈们的研究提供了丰富的素材与思想启发。从国别研究开始，到国际政治专题研究，到比较政治制度的研究，到中国问题的政治学分析，最后到中国政治学发展态势的思考，编者细心摘编了曹先生著述中精彩的部分，并按照其逻辑重新组合，反映了他别具一格的研究风格和思想观点。

本书是曹先生思想与智慧的凝结，也是一次学术传统的延续。60多年的学术生涯，他不断穿梭于中西与古今之间，试图打通政治学与国际政治的边界，为中国政治学界不断注入新的气息。

“我不过是把自己发现的东西记录在册，把我知道的真相告诉给学生。”——曹沛霖

本书初版是由其学生刘建军与何历宇从曹沛霖过去的著述中摘编出的一个节录本，以反映其学术研究的概貌和历程。本次增订以初版为底本，主要摘编和增补了曹沛霖先生近十多年来的学术论文、随笔、访谈以及在部分学术会议上的发言。刘建军、唐亚林、杜欢三位编者尽量保持本书原貌，根据相近的主题分别对各章进行增补，并把最后一章扩展为三章的内容，使得原来的十章增加为十二章。在增补的同时，也对一些字词、语句和段落进行了技术调整。初稿完成之后，曹沛霖先生亲自对全文进行了审订，并最终定稿。为了区别于初版，并凸显本书的核心主题，特将增订版的书名改为《制度的逻辑》。

序/1

第一章制度比较擦亮政治分析的眼睛/1

制度研究纵横谈/1

制度比较擦亮政治分析的眼睛/2

政治制度的阶级属性/4

制度是活的东西/5

政治制度的“和而不同”/6

比较政治制度研究的鼻祖/7

比较政治制度研究方法/8

政治制度的内外与表里/10

第二章制度发展也是硬道理/12

20世纪是人权制度发展的世纪/12

国家权力核心从议会走向行政/13

国家职能从“统治”走向“治理”/15

官僚制从完善走向失范/16

民主选举制度陷入困惑/16

政党制度面临现代化的挑战/18

苏东改制与重新定位/19

中国的“二次革命”/21

欧洲非国家体系的创造/22

制度发展也是硬道理/23

政治制度具有开放的秉性/24

比较政治制度为什么要首先研究英国/24

英国政治制度精义/26

第三章中西文化“和而不同”/30

中西文化分叉点/30

中西文化分叉的地缘因素/33

中西文化分叉的商业因素/35

西方文化对血亲关系的逐步削弱和破除/36

中国文化对血亲关系的强化和放大/41

中西启蒙的不同逻辑/45

华盛顿的政治遗产/47

知识经济背后的知识传统/48

卢梭论立法者/50

评卢梭的《社会契约论》/51

法治是公共政治/54

第四章议会政治的历史与现实/56

现代议会的开端/56

传统议会与现代议会/58

普选制的历程/60

普选制的不同形态/62

议会的世纪/64

没有代议制就没有现代民主/66

为资产阶级政府加冕的“现代教皇”/69

多数原则与少数原则/71

现代政治“学校”/74

“跛足的两院制”/77

美国两院的默契是两院制长期稳定的“秘密”/78

政党是英国“议行结合”的黏合剂/79

政党与民主/81

议行权力分立体制/82

半总统制政府/85

议会政治是程序政治/87

议会权力的虚化/92

议会政治危机的根源/93

议会政治危机的实质/95

“理想上最好的政府形式”/96

议会与行政权力关系改革/100

议会的自我改革/101

通向政治文明的不二法门/103

第五章现代民主制度的形态演变/105

行政集权民主制/105

行政集权独裁制/107

行政集权权威制/110

道德集权民主制/111

共同参与民主制/113

“社区”不等于“自由人联合体”/117

道德集权民主制的优越性/122

重建公共权力的道德立场/126

西方民主制度的两个传统/128

现代民主制度的四个基本原理/132

分权制衡的三种模式/135

瑞典的“Ombudsman”制度/137

不“黑暗的”中世纪/142

虚君不“虚”/146

原始积累运动中的英国政府/148

多层次的地方自治/149

复合分权/151

地方自治与地方分权不可分离/152

直接民主制的历史命运/157

直接民主与社会主义民主/159

第六章政府与市场：社会进步的两个“轮子”/162

社会进步的两个“轮子”/162

维持正义的两种力量/163

“看不见的手”与“看得见的手”/165

政府的“拐杖”功能/167

经济体制转型中的国家与产权/168

苏联解体的又一种解释/169

多元化的市场经济/171

小的管不了，大的就管不好/174

“第三只手”/175

社会职能不决定国家阶级属性/176

从国家起源看社会职能/180

不可混淆“治事”与“治人”/182

西方国家机器的膨胀/184

社会职能的分化与发展/186

职能变化与机构扩张/188

政府职能扩张的阶段性/190

政府职能扩张的有限性/192

政府职能扩张的财政性/194

战后西方政府体制改革/195

政府的纵向联系与横向联系/197

第七章优化政府体系是理性的呼声/200

政治体制改革的三条路径/200

中国政治体制改革的三个阶段/201

政治体制改革的三种模式/202

政治体制改革的“先行官”/204

人事制度改革的根本是尊重人/205

辩证看待机构改革的“循环怪圈”/207

不要误解体制改革的目标/211

行政高效化/212

评“行政三分”/213

从“希望工程”反思政府责任/214

对“以德治国”的误解/215

政府改革也要“以人为本”/217

人类文明离不开政治治理/218

优化政府体系是理性的呼声/219

政府体系优化的两大目标/221

政府体系优化的十个领域/222

政府体系优化不能毕其功于一役/223

政府体系优化要避免西方中心论/224

政治发展的经济路径/227

从政府转变到政府发展/229

政府要注意保养自己的权威/230

转变职能不是减轻任务/231

机构改革不等于精简机构/232

中国需要一个强有力的政府/233

关键是转变政府的“无形”职能/234

中央与地方关系的动态平衡/236

对“转变”政府职能的困惑/238

第八章经济扩张的政治后果/240

重温两百年前的那场争论/240

制约欲望的三种方式/243

利益制约欲望/245

制约欲望的两种政治企图/247

经济扩张改进政治的两条路线/248

走出利益制约欲望的循环怪圈/251

第九章政治文明的基本要素/255

社会资本是一种新的解释框架/255

资本主义发展视野中的社会资本理论/258

治理与社会资本/261

人民的权利是法治的精髓/262

政治文明的基本要素/265

政治文明与政治知识化/265

政治知识化促进制度成长/267

政治知识化培育现代公民文化/268

政治知识化的思维机制/269

政治知识化的动力机制/270

政治知识化的社会条件/271

政治知识化的制度机制/273

让制度运转起来的政治知识化/273

在制度运转中推进政治知识化/275

政府与民间组织的关系问题/278

对待民间组织的“管”与“不管”/280

社会转型中的政治信任问题/282

学术体制与智库功能的发挥/285

第十章改革开放与国家治理的进步/288

透过经济看政治/288

处理好国权、政权与人权的关系/289

改革开放成就的制度评估/291

全面深化改革的制度解读/292

腐败的六个要素与反腐败/293

邓小平对制度弊端的认识/294

走出“历史周期率”的必由之路/296

探索制度评价的基本标准/298

发展社会主义必须注重制度建设/299

中国式民主就是中国民主/301

中国民主的核心是人民当家作主/302

比较研究是解读“中国模式”的钥匙/304

“中国模式”热问题的冷思考/305

国家治理与民主治理的比较/308

国家治理与法治德治的关系/311

三种全球治理模式的历史比较/314

中国与多极政治全球治理模式/316

第十一章中国政治学的反思与重构/318

政治学入门谈/318

中国政治学缺乏解释力/320

中国政治学中事实与价值的分裂/322

马克思主义“大政治”观/324

当代中国政治学发展的机遇/327

政治是经济的集中表现/328

中国政治学的三个来源与整合/331

理论创新的艰难与崇高/331

走向科学的中国政治学/333

走向实际的中国政治学/335

走向世界的中国政治学/338

中国行政伦理学的使命/341

中国政治学的改进方向/343

中国政治学的重构发展/346

第十二章比较政治研究在中国的发展/349

评阿尔蒙德的《比较政治学》/349

阿尔蒙德及其结构功能主义/351

阿尔蒙德与《当代比较政治学》/354

阿尔蒙德的比较方法及其批评/356

《比较政治学》译事与影响/358

中国比较政治学的历史命运/361

比较政治制度基础上的拓展/363

比较政治的基础是国别研究/366

比较政治制度的三个“更重要”/367

中国比较政治学的三个走向/370

比较研究与中国的政治发展/373

比较政治研究中的话语差异/375

对比较政治议题的若干遐想/376

比较政治与民主化研究问题/378

编后记/382

增订后记/384