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正版 城乡建设用地置换机理与风险研究 陈春,张维 科学出版社 97
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序
前言
第1章 绪论 1
1.1 研究缘起 1
1.2 研究目的和意义 3
1.2.1 研究目的 3
1.2.2 研究意义 3
1.3 研究框架、方法与内容 3
1.3.1 研究框架 3
1.3.2 研究方法 4
1.3.3 研究内容 5
1.4 创新点 6
第2章 城乡建设用地置换研究动态与实践 7
2.1 国外研究与实践 7
2.1.1 英国 7
2.1.2 法国 8
2.1.3 美国 9
2.1.4 英法美土地发展权交易的比较 12
2.2 国内研究与实践 13
2.2.1 国内实践 13
2.2.2 国内研究 32
2.3 研究评价与启示 40
2.3.1 总体评价 40
2.3.2 启示 40
第3章 地票起源与运行情况 43
3.1 地票产生的背景与建立过程 43
3.1.1 背景 43
3.1.2 地票建立的过程 46
3.1.3 地票改革的制度保障 47
3.2 地票定义与功能 49
3.2.1 地票的定义 49
3.2.2 地票的功能 50
3.3 地票的运行流程 51
3.3.1 复垦 52
3.3.2 交易 53
3.3.3 使用 54
3.4 地票与其他指标的关系 54
3.4.1 地票与国家计划指标的关系 54
3.4.2 建设用地指标结构组成特征 63
3.5 地票的运行情况 64
3.6 本章小结 68
第4章 行为主体维度下的重庆地票运行机理研究 70
4.1 各行为主体的角色分析 70
4.2 各行为主体间的利益关系分析 72
4.2.1 行为主体间的关系分析 72
4.2.2 复垦农民与地方政府 73
4.2.3 被征地农民与地方政府 75
4.2.4 开发商与地方政府 76
4.2.5 中央政府与地方政府 77
4.3 本章小结 79
第5章 经济维度下的地票运行机理研究 80
5.1 地票供求机制分析 80
5.1.1 价值价格分析 80
5.1.2 地票供给和需求函数表达式分析 81
5.1.3 地票供给和需求曲线类型分析 81
5.1.4 地票需求和供给曲线作用分析 82
5.2 地票交易分析 83
5.2.1 地票交易方式 83
5.2.2 地票交易价格形成与组成分析 84
5.2.3 地票交易价格走势分析 85
5.3 本章小结 88
第6章 空间维度下的地票运行机理研究 90
6.1 地票交易是土地发展权交易的一种模式 90
6.1.1 地票模式包含土地发展权转移 90
6.1.2 地票交易的本质是农地发展权转移 92
6.2 地票的空间分布与核心-边缘模式 93
6.2.1 地票空间分布 93
6.2.2 地票来源区与落地区的核心-边缘结构 95
6.3 地票转移中的土地级差地租变化 96
6.4 本章小结 97
第7章 地票风险识别 98
7.1 地票风险点识别 98
7.1.1 风险点识别原理 98
7.1.2 行为主体维度下的地票风险点分析 99
7.1.3 经济维度下的地票风险点分析 100
7.2 地票风险评估与防范 103
7.2.1 风险指标体系与权重确立 103
7.2.2 风险因子概率估计—集值统计 108
7.2.3 风险评估 111
7.3 本章小结 112
第8章 地票制度的发展研究 113
8.1 地票制度内涵再思考 113
8.1.1 原有内涵的挖掘 113
8.1.2 现有内涵的优化 114
8.1.3 原有内涵的拓展 114
8.2 地票制度创新发展 115
8.2.1 地票制度创新发展要点分析 115
8.2.2 保障耕地质量,确保国家支持 116
8.2.3 保障供给潜力,确保复垦农民利益 118
8.2.4 保障地票需求空间,确保企业利益 122
8.2.5 创新地票内涵,确保地票生机 128
8.3 本章小结 130
参考文献 131
随着我国城镇化的加速,经济发展遇到土地资源配置上的两大突出矛盾:一是“耕地保护”与“建设占用”之间的矛盾;二是“城市建设用地短缺”和“农村建设用地闲置”之间的矛盾。2004年,中央出台城乡建设用地增减挂钩政策,其实质就是以耕地保护和建设用地节约集约利用为目标的城乡建设用地置换。重庆地票制度则是中央这一政策的地方实践,在重庆市域范围内实现城乡建设用地跨区域置换和市场配置。本书从行为主体、经济、空间三大维度对重庆地票的运行机理进行分析,剖析运行中的潜在风险,根据主要风险提出风险规避措施和地票创新发展策略,使地票制度**限度地发挥耕地保护和节约集约利用土地的作用,并使其能够有在全国推广复制的价值。
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